“玻璃社会”~1如今已逐渐成为今天中国社会的一个标签形容词,政府努力增速经济发展,企业着眼利润效益,民众渴望生活稳定健康,三方不同的利益诉求,导致了类似厦门PX事件、四川什邡钼铜冶炼项目事件,江苏启东王子造纸污水管道事件、宁波PX事件、上海金山PX事件的不断上演。其中,化工企业的对二甲苯(PX)项目在全国范围内可谓是妇孺皆知,在民间引起了广泛的关注和讨论,但不是因为PX项目所能带来的经济效益,一次次的邻避冲突~2,一次次的社会讨论,不但没能帮助PX项目恢复清誉,反而加深了其妖魔化的形象。从南到北,从东到西,无论是仅仅处于规划的项目,还是审批文件已经在手的项目,都会引发项目所在地民众人声鼎沸。伴随着中国经济在改革开放后的飞速发展,人民对化纤产品的需求日益增长,蓬勃的化纤产业发展需求已远远超过全国PX的现有产能,而我国PX项目的发展不断地受到邻避冲突的阻碍,需要依赖进口PX来满足巨大的供应缺口,国外的企业趁机登陆中国市场,随之PX的定价权也拱手让人。就像“北斗”对于中国的意义,PX的存在和发展对于国家的经济发展和产业安全也有着深远的意义,中国必须要发展自己的PX项目。PX是一种低毒化合物,其毒性略高于乙醇,其生产过程的风险也是安全可控的,但企业在项目实施过程中一味追求经济利益,加之政府没有尽到监督与调解职能,两者都忽视了民众的利益,特别是在民众环保意识觉醒的当下,这就导致了三方利益的严重失衡,从而引起邻避冲突的屡次发生。本文的研究从剖析三起典型PX项目引发的邻避冲突事件入手,共同探索PX项目存在的合理性以及发展的有效途径。结合国外解决邻避冲突的先进经验,为扭转PX项目在民众心中的不良印象和中国PX项目的发展提供一些建议和思路。PX项目在中国的发展之路仍然是崎岖的,需要政府、企业和民众三方要相互协作和理解,这个过程中,政府应该帮助和指导企业与民众建立畅通的沟通机制,企业应该担负起消除误解、教育民众的责任,而听证程序在项目制定过程中的作用是举足轻重的,这个在项目中是必不可少的。同时要加大其在安全设备和环保设施的投入,确保周边的安全和环境,政府要履行其监管职能,多管齐下,才能逐步扭转民众对PX项目的误解,真正接受PX项目。