论文部分内容阅读
养老金双轨因制度设计不同导致制度公平缺失,由此也带来一些效率问题。为避免碎片化制度的公平效率缺陷,并轨改革应当通过整合养老金制度,将机关事业单位养老金制度整合进城镇职工养老金制度中,实现基本养老金“分层一体化”。所谓“分层一体化”就是基础养老金实行国家层面“大一统”,推行养老金大池方案,个人账户在制度一体化前提下仍由地方管理运营,以实现基本养老金“去身份化”。相关模拟表明,“分层一体化”中的养老金大池方案可产生正向代内再分配效应。出于养老保险公平性的首要目的,本文认为基本养老金“分层一体化”应当成为