2013年中央颁布的一号文件中涉及到要加快农村经济体制改革,促进农业保险与农业资金借贷业务的相互协作,并鼓励社会闲散资本投资成立新型农村金融机构,完善农村经济服务体系,向低收入人群和发展中企业提供相应的金融服务[1]。不断研发新型金融产品和提供多样服务,优先满足农户对资金的借贷需求,加强对新型农业生产经营主体的资金扶持。村镇银行作为刚成立的农村金融机构,其健康有序的可持续运营,对促进农村经济收入增加、缩小贫富差距、构建健全的农村经济体系有着至关重要的作用。要想真正实现村镇银行设立初衷,促进农村经济发展,解决农户及中小企业融资难的问题,关键是使村镇银行能够健康、稳定、持久的发展下去。黑龙江作为农业大省,迫切需要村镇银行所提供的针对农业的金融服务,因此,研究黑龙江省村镇银行可持续发展影响因素这一问题,是具有现实意义的。在众多关系村镇银行长期稳定运行的因素中,本文以黑龙江省村镇银行运营实际情况出发,使用比较分析、实证分析方法,针对黑龙江村镇银行可持续发展的影响因素进行研究。首先介绍了村镇银行可持续发展的内容及特点,其次介绍了黑龙江省村镇银行的市场定位、从业人员专业素质、政府扶持力度、农村信用环境、经营风险管理、内部治理结构等方面的现状,并深入剖析了其存在的问题。再次以村镇银行可持续发展存在的问题为基础,选取产品与创新因素、风险管控因素、信用环境因素、政策扶持因素、产权制度因素、治理结构因素六个方面构建了评价指标体系,运用层次分析方法对黑龙江省村镇银行可持续发展的影响因素进行综合权重比较,得出产品创新与服务综合权重位居第一,44.62%;信用环境紧随其后,权重为20.75%;排名第三的为风险管控14.87%;产权制度、政策扶持、内部治理结构排名四、五、六位的结论。最终,以实证分析结果为依据,提出了以需求为导向创新服务产品、提高从业人员素质、建立与产权制度相适应的治理结构、加强政府扶持力度、建立严密的风险防控体系等有针对性的对策建议。本文的主要特点,一是,强调可持续性发展的关键性,着重选取影响村镇银行可持续发展主要因素,通过建立多层递阶结构对各级因素进行权重比较。二是,内外部影响因素相结合,在分析信用环境、政府扶持力度等外部影响因素的同时,还深入研究了其内部治理结构、产品服务与创新、风险管控等内部影响指标对村镇银行长期稳定运营的重要性。