长期以来,我国农村养老保障一直处于社会保障体系的边缘。在农村人口老龄化问题日趋严重的背景下,农村养老保障需求日益凸显。解决好农村养老问题关系到社会的和谐稳定和经济的长期发展。农村养老保障需求主要体现在经济保障和老年生活服务需求上,与之相对应的保障应该是老年经济保障和老年生活服务保障。有关老年经济保障,国家已经着手试点“新农保”并取得一定成就,计划到2015年实行“新农保”的全覆盖,但是,还存在着保障水平低、范围窄、城乡差异大等一系列问题。而在农村老年生活服务保障方面,几乎处于供给缺失状态。本文试图通过对现有的农村养老保障体系及其创新的研究,为构建适合我国经济社会发展的农村养老保障体系提供思路。本文的主要内容如下:第一部分是序言部分,阐述了选题的背景和意义,解释了本文的相关概念,概括了全文的框架和创新与不足。第二部分阐述了生命周期假说等养老保障的经济学基本理论,并对我国农村养老保障文献进行综合研究,发现研究的重点集中在建立多层次养老保障体系的重要性、“新、老农保”的具体执行及养老经济保障的模式设计上。第三部分论述了我国农村养老保障的发展过程并对我国农村养老保障现状进行分析。第四部分,讨论我国农村养老保障存在的主要问题。第五部分介绍国外农村养老保障制度,重点分析发达国家、发展中国家农村养老保障制度的特点和改革得失及其对我国的启示。第六部分提出了我国农村未来养老保障体系基本框架的构想,即基本养老保障的国家化和非基本养老保障的多元化,并提出了具体制度设计方案。此外还对构建新的农村养老保障体系的一些重要问题进行初步探索,分析了建立过程中应该遵循的原则,并就养老保障立法,基本养老保险全国统筹和城乡一体化整合,深化农村养老保障管理体制改革,创新农村养老保障资金筹措制度,加强对农村社会保障的监督等问题提出了相关对策建议。