我国服务型政府单位建设研究——以出入境边防检查机关提高服务水平工作为例

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服务型政府是在公民本位、社会本位理念的指导下,在整个社会民主秩序的框架中,把政府定位于服务者的角色,并通过法定程序,按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨,以公正执法为标志,并承担着相应责任的政府。服务型政府单位是服务型政府的组成部分,在本文中主要是指我国各级地方政府、各政府部门及其附属单位。服务型政府单位建设既是一个理论问题又是一个实践问题,关系到我国服务型政府建设的进程,关系到经济社会资源环境的可持续发展,以及政府公共服务水平的提升,具有重要的现实意义和政治意义。  本文把服务型政府单位建设置于公共管理和公共服务视阈下来研究,首先介绍了我国服务型政府的提出过程、概念内涵和建设必要性,分析了当前各地政府、各政府部门服务型政府建设的现状和存在问题。其次,运用个案研究法剖析我国出入境边防检查机关通过开展提高服务水平工作建设服务型政府单位的历程,总结了边检机关服务型政府单位建设的经验。最后,结合其他政府部门的实际情况,从服务型政府单位如何构建及其在宏观层面的需求提出了合理化的建议。  笔者希望通过管理和服务两个层面对我国服务型政府单位建设进行研究,给予各地方政府、各政府部门服务型政府建设合理科学的指导,也为我国服务型政府体系建设提供参考。
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