特朗普税改对中国经济的影响及对策研究

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美国特朗普政府自2017年执政以来,推行了“减税、加息、缩表”等一系列经济改革政策,试图重振美国经济。其中,大幅度削减企业所得税和个人所得税、改革其国际税收政策、特别是关税贸易政策,是其最核心的部分之一。美国税改对世界经济造成了重大影响,对中国经济发展也形成了较大压力。如何分析和应对这种影响,确保我国经济安全、稳定、健康发展,是值得我国政府和企业界深入研究的一个重大课题。本文围绕这一课题展开,尝试立足于现实和历史的双重角度对特朗普综合税改进行剖析。首先对本次特朗普所得税改革政策的主体内容及其最新的关税和贸易政策变化分别进行了较为全面的解读,具体分析了其在企业所得税,个人所得税,跨境整体税制原则、以及关税和贸易政策上的改动,并通过对国际税收竞争、有害国际税收竞争理论及国际贸易理论等文献进行回顾,指出此次综合税改和中美贸易战的本质是特朗普政府主动挑起的一场国际税收竞争行为,是崛起的新兴社会主义大国和守成的老牌资本主义国家之间矛盾冲突的历史表现,是多边开放体制与反全球化的单边主义和贸易霸凌主义之间的矛盾冲突的表现。此外,本文还对美国当代历史上规模较大的三次减税改革的内容、背景及成效进行分析,并相应的对比了在美国三次减税时期,世界主要国家经济税收政策的变化,以史为鉴,为后文提出相应的对策建议提供了参考。最后,在历史经验的基础上,再结合中国当前的经济现状,国际税收背景,以及综合税改可能产生的诸多影响,提出中国应对特朗普综合税改的对策建议。本文认为,如果美国继续奉行单边主义政策,必将失道寡助。特朗普税改对中国的影响是暂时的。本文并对此提出了我国可采取的一系列对策建议。中美贸易不平衡的本质源于两国经济结构的差异,部分也源于统计方法的差异。最近的事实和数据证明,贸易战不但不能缩小中美贸易逆差,现实贸易逆差反而变得更大。同时,本文对美国历史上三次减税改革和特朗普综合税改的比较分析,对于理解美国税改历史以及中国如何应对特朗普税改和贸易战都有着一定的借鉴意义。
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