20世纪90年代中期以来,我国持续增长的贸易盈余成为经济发展过程中一个非常明显的现象。不管是从各国之间的横向比较角度来看还是从我国分税制改革以来的纵向角度来分析,我国的贸易失衡程度都呈现不断扩大的趋势。通过研究发现,2007年的贸易失衡程度最严重,贸易盈余占GDP的比重几乎达到8%。为了解释我国日益庞大的贸易盈余,本文试图以分税制改革为背景,从税收集权的角度出发,构造出一个解释我国庞大贸易盈余的理论分析框架。在财政收入集权、支出责任下放的治理体制下,地方政府为了获得更多的税收收入会倾向于选择赶超型战略,这会导致消费投资结构失衡、要素市场扭曲以及区域市场的分割,由此导致中国贸易的失衡。本文在理论分析框架的基础上,提出了三个理论假说,假说1是税收集权与赶超战略之间呈倒U型关系,假说2是赶超战略与贸易失衡之间呈正相关的关系,假说3是税收集权与贸易失衡之间呈倒U型的关系,赶超战略是中间机制。为了检验提出的三个理论假说,本文使用1995-2007年中国31个省的省际面板数据和Acemoglu et al.(2003)渠道识别方法,计量结果证实了假说中的两个倒U型结构和一个正相关关系,税收集权正是通过赶超战略这个中间机制导致中国的贸易失衡。地方政府想要缓解中国贸易失衡的程度,就要在一定范围内实行税收集权制度,一旦税收集权程度超过一定临界值,地方政府就会减少使用赶超战略,贸易失衡的缺口就会缩小。本文的政策含义是只有保证中国的税收集权程度运行在合理的区间内,才能有效地控制中国不断上涨的贸易盈余,才能为中国经济的持续健康发展注入源源不断的动力。