当前，构建社会主义和谐社会已成为全社会的共识和奋斗目标，而作为促进社会和谐发展重要载体的住房供应政策日益受到广泛关注。建国以来，特别是改革开放以来，我国的城市住房供应取得了重大成就，住房供应体系初步建立，住房供应政策日臻完善，市民的居住条件和居住水平显著提高，一定程度上推动了社会的和谐发展。随着改革的不断深化，特别是住房制度改革和房地产业的迅猛发展，出现了一些影响社会和谐的不平衡因素。例如，随着房价的逐步上涨，低收入家庭的住房保障问题需进一步关注；随着住房建设的快速推进，居住隔离、老年住房等问题开始显现，住房建设与资源环境的协调发展问题也值得关注等等。 为此，本文从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，综合运用公共管理学、经济学、社会学、建筑学、环境生态学等理论，在借鉴国外经验的基础上，对我国的住房供应政策进行了初步分析，并提出了新形势下以构建和谐社会为导向的城市住房供应政策的框架与思路。 全文共分五部分。第一部分是绪论。重点阐述了文章研究的目的和意义，综述了国内外的相关研究动态，提出了全文研究的思路和方法。第二部分是理论分析。该部分从阐释社会主义和谐社会的理论入手，从居住需求、居住公平、居住环境等方面系统论述了住房供应与和谐社会的关系，并通过住房过滤模型分析了住房供应政策的社会效应，从而为全文的分析奠定了理论基础。第三部分是国外经验总结。重点归纳了美国、新加坡和日本的住房供应政策以及在促进社会和谐中所发挥的作用。第四部分是历史回顾。运用效率与公平等理论解读了我国住房政策的发展轨迹，剖析了已经存在或可能出现的问题。第五部分是政策探讨和设计。在理论分析和总结国内外发展经验的基础上，重点探讨了以和谐社会为导向的城市住房供应政策的设计思路。在建立动态平衡的住房供应体系的基础上，提出了促进人与人和谐相处的住房供应政策、不同阶层或群体和谐相处的住房供应政策以及人与自然和谐相处的住房供应政策等内容。