随着社会经济的快速发展、人口的增加、城市工业以及新城镇的加速建设,随之产生的工业点源、居民点源以及农业等非点源的污染物日益增加,水环境污染问题日益加重,湖泊富营养化、“黑臭水”问题日益加重,环境污染问题日趋严峻。为解决当前环境的水污染等状况,实现经济与生态的协调发展,基于排污权分配及交易的污染物总量控制成为目前世界各国进行水环境管理的热点问题。而传统的排污权并未考虑水环境承载力的约束,因此,本文首先基于生态学理论、承载力理论以及系统科学理论,以“水生态保护红线、水资源利用上限、水环境质量底线和环境准入负面清单”为依据,构建了融合水环境、人口、经济、主观调控等四个子系统的基于水环境承载力的排污权分配系统,应用系统动力学方法构建了相对应的动态反馈模型。以Z县为例,以2012—2030年为系统仿真区间,研究结果表明,Z县的TN等部分污染物排放超出标准,需采取一定的政策干预。基于“控污、治污、扩容”三个分析导向,提出27个政策干预点,设计了基于排污权分配的绿色生产和生态文明建设协调发展的综合方案。方案结果显示Z县纺织业所能达到的产值提升了 20.07%,电气机械和器材制造业提升了12.01%,突破了 Z县基于水环境承载力的经济发展瓶颈,提升了经济发展的上限,在提升经济发展的同时改善了生态和水环境,实现了经济与生态的协调发展,顺应了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。由于污染物的产生来源有工业点源、居民点源以及农业等非点源等三种不同类型的污染源,为了解决污染物当前的状况,实现生态改善以及经济增长的目标,如何针对不同污染源建立调控方案显得尤为重要。因此,本文又进一步研究了针对产生三种不同类型的污染源——工业点源为主、居民点源为主、农业等非点源为主的三个不同典型区域,构建了三个不同的融合水环境、人口、经济、主管调控等四个子系统的基于水环境承载力的排污权分配系统动力学模型,并设计了排污权分配系统调控方案概念图,包含了九种政策调控方案;其次,分别对三种以不同污染源为主的区域进行调控方案模拟,调控的结果为:对于以居民点源为主的区域,中长期方案实施的优先级为:水生态整治、污水处理厂提标、农业种植综合治理、岸边带整治、工业企业技术改进;对于以工业点源为主的区域,中长期调控方案实施的优先级为污水处理厂提标、水生态整治、农业种植综合整治、岸边带整治;对于农业等非点源为主的区域,中长期调控方案实施的优先级为污水处理厂提标、水生态整治、岸边带整治、生态景观整治、农业种植综合治理。结果表明针对不同特点的区域,采取方案的优先级不同,通过采用合适的方案以达到水环境达标、水环境质量改善、提升水环境承载力以及区域高质量发展的目标,实现综合治理能力现代化。目前国内外关于排污权的研究大多数集中于定性研究和实证研究,本文从水环境承载力出发,运用系统动力学研究了水环境承载力约束下的排污权分配对于生态与经济的影响。研究内容具有国际前沿性,丰富了水环境承载力与排污权相结合的相关研究。此外,本文找出了实现经济与生态协调发展的政策干预点,并且针对不同类型污染源的区域提出不同的方案,相关研究成果能够为区域实行水污染治理策略提供理论依据和决策参考。