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随着城市化发展进入到突飞猛进阶段,城市建筑结构日趋复杂,火灾事故种类增多,消防监督管理工作面临新的困境。旧的管理机制已经不能满足当下的经济发展要求,人为因素在监督管理工作中的影响力正不断增强,优势与劣势并存,管理机制、管理方法亟待改善。特别是2017年2月25日,南昌一KTV因层层外包给拆迁施工队,最终转包至收废品拾荒者,在未营业拆除过程中因用火不慎,造成10人死亡13人受伤。这一火灾的发生更是为消防部门敲响了警钟,除了灭火及抢险救援这一重要社会职能之外,消防监督管理职能引起社会广泛关注。降低火灾发生率的关键在于防火工作的落实,这一观点逐渐被人们认可,而把好监管权力关更是成为消防工作的重心内容。消防监督管理的地位得到前所未有的重视。研究消防监督管理,即研究防火工作职能,重视人为因素的主导影响和作用,发现问题和不足,对于有效降低灾害事故发生率,营造良好的城市公共环境,推动社会经济发展,有着重要的意义。本文结合当前工作实际,以消防监督管理为研究主体,运用相关理论,对现行管理制度加以思考、寻找问题与对策。 本文以抚州市公安消防支队为例,旨在通过详细分析当前消防监督管理的现状,找到问题存在的原因,并根据原因找到对应解决的方法,运用管理学知识,实现市一级层面消防监督管理系统的优化。论文共分为五个部分,第一部分为导论,交代论文的研究背景和研究意义,陈列支撑整个论文的理论依据和援引的主要文献,表明论文研究的内容是以抚州市公安消防支队为代表的消防监督管理系统,研究方法主要是文献研究法、比较研究法和个案研究法。第二部分是消防管理监督理论,运用应急管理理论和风险理论支撑并推论出消防监督管理理论的实质和内涵,第三部分是对消防监督管理现状的详细表述和对存在问题的具体分析,以抚州市公安消防支队为例,当前存在问题突出,人为因素为主导,即监督执法人力资源方面、监督执法权力分布情况和监督执法管理机制领域进行深入发掘,上级重视程度、中介情况、宣传指导力度的影响作用也很大。第四部分主要以国外发达国家监督管理的经验做法,引申出相关启示,以对国外法律法规的了解、人才培养的机制、消防监督的体制的剖析来提出中国消防监督改革的创新对策。第五部分主要从创新改革发展角度出发,提出消防监督管理体系优化措施的实施保障,是对优化措施的进一步补充和完善,主要从打造管理模式、宏观政策引导、形成完整的消防管理系统、消防监督管理体系多元化这四个方面进行详细阐述,突出管理过程中的把控和地位,强调实施保障在管理学中的作用,从而体现论文中管理学及相关方法论的意义。