政策执行不是一个简单的照章办事的过程,而是由一系列不同层次的执行活动和决策活动所组成的统一过程,是一项极为复杂的社会实践活动。教育政策执行,在教育政策过程中起着承上启下的关键作用,观念形态的教育决策依赖于有效的教育政策执行,才能转变为现实形态的教育政策执行结果。然而,我国社会转型时期的各种利益矛盾和冲突也体现在教育政策执行过程中,并导致教育政策执行失真。本文综合运用了文献法、调查法、实证分析等多种研究方法。以C县农村义务教育政策执行为个案,对当前农村义务教育政策执行进行了实证分析,通过对C县农村经费政策、教师政策、质量政策这三方面的调查,目前农村义务教育政策执行失真突出地表现在:公共教育资源无论在经费的投入、教师的配备上都存在显著的城乡差异,而导致薄弱学校和弱势群体提供与接受的义务教育的质量无法保障。而造成这一现状既与长期以来城乡二元结构背景下的政策密不可分,也与教育政策执行的“人”的因素息息相关,同时也源于教育的监督机制的缺失。针对目前农村义务教育政策执行失真原因,突出制度要素的价值,提出要完善教育决策机制,建立健全义务教育政策执行地方保障制度,全面提升政策执行者素质的,重构教育监督体系,以提升政策执行效果。