近年来，我国有关民办高校的研究越来越多。大部分学者都认为，应将非营利性民办高校与营利性民办高校进行分类管理。但是，在分类管理后，非营利性民办高校如何发展，其法律地位、优惠政策如何保障，对诸如此类的问题，学者们探讨得较少。本研究即从法律文本的角度来看待非营利性民办高校的发展。本研究以定性研究为主，所采用的研究方法为文献法、案例法、调查法。通过对现有法律文本的分析以及吉林华侨外国语学院、浙江树人大学等非营利性民办高校的研究，看到了非营利性民办高校在发展中存在的问题。本研究共分为五个部分。第一部分为引言部分。在这一部分内，主要本研究的研究基本概况进行了阐述。第二部分为理论基础。以教育公益性理论、教育产权理论、教育收入分配理论作为本研究的理论支撑。第三部分为非营利性民办高校的发展现状。在该章中，笔者由非营利性民办高校的设立、变更、终止谈起，接着谈到目前学校外在的运行保障，以及内部财务管理制度，最后谈及内部主体利益的保障。由外而内地对非营利性民办高校的发展现状进行了阐述。第四部分为发展非营利性民办高校的法律缺失。主要由第三章中的发展现状，看到了目前在非营利性民办高校发展中存在的法律缺失。第五部分为非营利性民办高校的法律保障。由于在非营利性民办高校的发展中存在着法律缺失，因此想要发展非营利性民办高校，则必须要对非营利性民办高校的发展提供法律保障。在这一部分中，主要针对第四部分中提到的法律缺失，提出相应的保障措施，从而使得非营利性民办高校健康发展。