目前,就我国文化遗产保护的总体情况来看,正处于受到前所未有的重视和前所未有的冲击阶段。长期以来,大遗址保护与城市发展之间的矛盾一直是困扰我国城市开发建设的难题。随着我国城市化进程的加快,位于城镇建成区和城镇边缘区的大遗址保护面临着前所未有的威胁,这也使得保护问题变得更为复杂。这其中尤其以西安、洛阳、郑州、杭州、安阳、无锡等历史文化名城的大遗址最为典型,这些大遗址有的是直接与历史文化名城的城市建成区相叠加,有的是部分叠加,还有一些则在近年的城市规划中被列入到开发区的用地范围内,带来了遗址保护与城市建设的巨大矛盾;同时,随着城市历史文化价值的发掘与提升,文化遗产的社会作用越来越受到政府和民众的关注与期待。在这种新背景下,传统的大遗址保护方式已经难以应对这一保护难题,而在历史文化名城中设立大遗址“保护特区”则是一种全新的保护方式。如何在新的保护方式下走出一条文化建设与城市发展的双赢之路,就成为本文的研究重点。论文通过唐大明宫遗址、隋唐洛阳城遗址、杭州的良渚遗址、郑州的郑州商代遗址、安阳的殷墟、无锡的鸿山墓群等历史文化名城中的大遗址“保护特区”的研究分析,结合大遗址“保护特区”相关问题的研究找寻“保护特区”存在的问题及其对现实和未来社会的作用。论文首先对大遗址“保护特区”产生的条件和特点进行了研究分析,并对大遗址“保护特区”的概念作了明确的界定;其次从历史、社会、经济、城市、发展机遇等方面对大遗址“保护特区”形成的背景进行了分析总结;接着从规划层面、监管机制、社会效益、人才构成等几个方面对“保护特区”存在的问题提出了基本的解决思路;在文章的最后提出了大遗址“保护特区”的建设构想。