【摘 要】
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上海合作组织成立以来,在政治、安全、经济、人文等领域进行了富有成效的探索,树立了欧亚区域合作的新典范,也走出了一条新型国际组织的发展道路,形成了一套独立运作、发展成熟的运行模式。然而,当前学术界的研究主要聚焦于上海合作组织框架下各领域的进展,尚未对“上海合作组织模式”这一抽象概念或现象予以充分的关注。本文希望提炼出“上海合作组织模式”的核心机制,这既有助于解释上合组织的发展轨迹、构建具有上合特色的
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上海合作组织成立以来,在政治、安全、经济、人文等领域进行了富有成效的探索,树立了欧亚区域合作的新典范,也走出了一条新型国际组织的发展道路,形成了一套独立运作、发展成熟的运行模式。然而,当前学术界的研究主要聚焦于上海合作组织框架下各领域的进展,尚未对“上海合作组织模式”这一抽象概念或现象予以充分的关注。本文希望提炼出“上海合作组织模式”的核心机制,这既有助于解释上合组织的发展轨迹、构建具有上合特色的政治话语,也有利于上合组织本身的发展。本文的研究思路为,首先对上合组织内部政治、安全、经济和人文合作领域的发展历程及成就进行详细的梳理,其次将上合组织与东盟展开比较,探究所谓的“东盟方式”及对“上海合作组织模式”的启发。最后,提炼出“上海合作组织模式”的内容,并对这一模式的价值、意义及未来优化方向进行讨论。本文认为,“上海合作组织模式”包括以下几个方面的内容:安全外溢的地区合作方式、基于承认的地区合作理念、相互牵制的权力分布格局、“窝状”的制度架构、“网状”的层级联系。其中,安全外溢的地区合作方式是上海合作组织模式的发展动力;基于承认的地区合作理念构成了上海合作组织模式的运行原则;大国权力的牵制是上海合作组织模式的发展保障;窝状的制度架构在一定程度上保证了上海合作组织模式的灵活性与舒适性;网状的结构则有助于上海合作组织模式影响力的拓展。此外,上海合作组织模式的形成,对成员国自身发展有着重要的价值与意义,特别是对中国而言,既为中国参与地区多边主义合作提振了信心,也为中国参与国际组织建设积累了经验。不过,上海合作组织模式中仍然存在成员国分歧不断、缺乏争端调解机制、对外交流与开放不足等局限性。未来,要完善上海合作组织模式,或许可以考虑强调意见保留的问题解决、在合理区间内管控成员国间冲突、在对接融合中实现上合组织的多元发展,不断对上海合作组织模式进行优化,从而为上海合作组织在新的时代背景下更好地发挥地区性国际组织的作用提供保障。
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