随着城镇化进程的推进,中国走出一条既不同于西方发达国家,也不同于传统老路的新型镇化道路:要有序推进农业转移人口市民化,优化城镇布局和形态,提高城市可持续发展能力,推动城乡一体化发展,改革完善城镇化发展体制机制。城镇化的不断发展加快了城乡以及民族之间交流融合的步伐,也产生了大量语言和文化的碰撞;同时城市的快速发展创造了大量的就业岗位,但是农村转移人口缺乏专业技术,而且已经不具备进行学校教育的条件;进城农(牧)民对于城市的生活短时间内很难熟悉,亟需一个能够进行各类型卫生指导、社保指引、安全教育的平台。社区是一个非常广泛的教育平台,每个来到城市的人员,最终一定会以某种方式在社区落脚。在发展过程中,社区教育的发展速度要远落后于城镇化,虽然基础设施已经有了基本的规模,但是管理、师资、人才等各方面因素却没有办法满足城镇化所产生的大量教育需求。达尔罕茂明安联合旗(简称达茂旗)位于内蒙古自治区包头市的北部,旗政府所在地为百灵庙镇,属于少数民族聚居地区,具有典型的蒙汉混居特点,其城镇化过程中社区教育即存在全国性的问题,也存在少数民族地区特有的问题。解决其城镇化过程中社区教育存在的问题,需要根据全国社区成功的经验,也需要对当地特殊情况进行分析。2016年1月6日中央城市民族工作会议中俞正声指出:做好城市民族工作,是加强和改进新形势下民族工作和城市工作的重要内容,要以做好少数民族流动人口服务管理为重点,让城市更好接纳少数民族群众、让少数民族群众更好融入城市,切实加强各民族交往交流交融。所以研究少数民族地区的社区教育问题有着重要的意义。本文主要通过三个路线进行综合分析:第一是通过深入社区走访,让居民填写调查问卷,从社区办事处和民政局取得一手资料,同时对数据进行统计分析,总结出达茂旗的社区教育现状,发掘其中存在的问题。第二是通过理论分析,研究社区教育在城镇化背景下的最新理论以及教育经济学理论,结合少数民族社区教育理论为达茂旗社区教育现状分和问题研究提供理论依据;第三是梳理最新的城镇化政策和社区教育的新理念、新目标,结合少数民族地区政策特点为达茂旗社区教育现状及问题研究提供政策依据。第四,经过综合分析找出能够适合达茂旗社区教育问题的一些有效的解决对策以及建议措施。城镇化过程中社区教育出现的问题有如下几点:第一、对民族文化差异重视不足,没有为居民融入社区起到关键作用。第二、缺乏系统性的全局规划,社区各自为战,难以形成规模,需要政府起到领导作用,统一筹划,充分发挥规模效应。第三、资金存在严重不足的现象,很多教育活动缺少经费支撑职能望而却步,单以政府拨款远远不能满足整个社区教育体系的开支,需要建立多元的教育经费保障体系。第四、缺少稳定的专业化队伍,大多的社区教育人员都是坐客的身份,几年一换,很不利于社区工作长足发展,建立专业的职业人员发展通道才能逐步改善现状。第五,居民对于社区教育的观念需要改善。第六,社区在职业教育中没有发挥好自身平台作用,只有让外来人员找到稳定的生活来源才能真正的融入到社区,必须通过各方面加强事业技能培训。习近平总书记在中央城市工作会议中指出:“统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性”。社区在城镇化与城市建设中起着重要的作用,它是连接政府,社会,居民的一个非常重要的平台。社区教育最终要实现多元化的综合发展,由政府主导,企业配合,市民参与,以社区为依托,建立一套完整的教育体系,形成对农业转移人口和外来人员从职业培训,生活、法治、安全教育到最终企业“吸收”,社会“消化”的一条生态链,使社区教育对整个城市发展起到切实有效的推动作用。