论文部分内容阅读
学术权力是关乎高等职业院校深化管理体制改革、实现高质量内涵式发展的重要因素,在推进高等职业教育治理体系和治理能力现代化、确立高等职业教育的类型属性、落实中国特色高水平高职学校和专业建设计划的进程中发挥着举足轻重的作用。作为高等教育机构的重要类型,高等职业院校理应通过由学术逻辑所决定的学术权力系统,对围绕以专业为载体的、依附于工作过程的实践性技术知识而展开的高素质技术技能人才培养、技术创新和工艺革新、服务中小企业技术研发和产品升级等学术活动以及由此产生的相关学术事务,进行科学化、精细化和专门化管理与决策。同时,国家加快建设和完善现代职业教育体系等战略部署,要求职业教育深化产教融合、校企合作,形成政府、行业企业、职业院校多元主体联动治理机制,向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变,而学术权力可以作为实现学术共治、促进高等职业院校人才培养供给侧和产业企业需求侧结构要素的全方位融合的关键切入点。因此,无论是在高等职业院校治理结构的学理分析中,还是在多元主体协同治理的职业教育治理格局的探索实践中,学术权力这一保障学术共同体和个体生存与发展的、至高无上的协调平衡力量都应得到关切和重视。诚然,只有具有合法性的学术权力,即从本体角度找到存在的根本性证据、满足他者的价值需求而获得社会认可的学术权力,才能恰当、有效地发挥整合与协调作用,彰显高等职业院校的“职业性”和“高等性”,促进其办学目标的高效实现,并维护学术秩序,保障多元主体的学术利益。当前,我国高等职业院校中不乏冠名行使学术权力的组织机构,但是,学术权力之独特作用的发挥程度和效果并不理想。在此情形下,倚重哲学思辨、辅之以实证判断的研究范式,综合运用文献研究法、调查研究法、文本分析法和发生学方法,加强高等职业院校学术权力的合法性研究,在澄明其本体存在依据与特质的基础上,构建基于“理性尺度”和“经验尺度”的合法性分析框架并进行价值判断,明晰当前阶段高等职业院校学术权力的合法性危机,并探寻避免或消解合法性危机的路径,对于拓展高等职业院校学术权力的话语空间,完善学术权力的生成和运行机制,进而促进高等职业院校内部权力的“各安其位”,实现治理体系和治理能力的现代化,应该有所助益。通过历史层面的梳理和理论层面的分析论证可知,高等职业院校的学术权力是历史与逻辑相统一的存在。高等职业院校的学术权力本体由围绕实践性技术知识而形成的独特学术内核和学术文化衍生,所以自诞生之日起,便有了存在的基础。同时,其又是学术共同体根据学术发展目的所赋予的,在高等职业院校发展的不同阶段,学术权力因具体学术发展需要的变化也呈现出不同的样态和功能。高等职业院校的内涵建设是促使其优化学术权力的内在动力,在“双高”建设背景下和国家职业教育实施方案指导下,以学术委员会为代表的“共治式”学术权力,成为高等职业院校实现学术共治的重要载体。与普通本科院校相比,高等职业院校的学术权力不仅具有建基于学术逻辑和高等院校属性之上的某种普适性,而且具有特定社会环境、组织特性和技术知识逻辑所形塑的特殊性。因此,高等职业院校的学术权力既是一种公共性和自治性的权力,也呈现出较强的开放性和鲜明的专业性等特征。根据合法性理论的主要观点和高等职业院校学术权力的形态和特点可知,高等职业院校学术权力的合法性基础可以结构化为制度性基础、有效性基础和体认性基础。鉴于单一基础对合法性支持程度的有限性,因而需要不同合法性基础的相互补充和推动。同时,合法性的获得并不是一劳永逸的,而是一个具有动态性、发展性和复杂性的哲学问题,需要不断地对合法性基础进行审视。根据合法性基础所形成的合法性判定内容和实证调查结果,分析当前阶段高等职业院校学术权力的状况,发现其面临着程序性危机、有效性危机和体认性危机。高等职业院校学术权力的合法性危机是一个普遍的、客观的问题。为了化解或预防学术权力合法性危机所导致的危害,应确认高等职业院校学术权力合法性基础的缺位或缺失情况,并及时地、有针对性地进行更替和补充。可将当前的学术权力合法性危机视为“变革的转折点”,通过采取以下主要措施修复和巩固合法性基础,提高高等职业院校学术权力的合法性程度:调试制度供求关系,保障学术权力的程序正义;提高学术权力的运行效能,积累有效性资源;型构现代学术文化传统,巩固体认性基础。