我国正面临社会结构转型和社会阶层分化,直接表现便是社会形态从熟人社会转变为陌生人社会,社区属性从传统社区转变为现代社区,大多数社会成员从“单位人”变成了“社区人”。在城市化进程中,城市基层的社会结构、社区空间的组织结构和居民的空间集聚方式正在悄然地发生改变,社会各个领域的矛盾与问题也逐渐显露出来。但是,传统粗放型的社区管理无法与现代精细化的社区治理相匹配,给我国的基层社会治理工作带来了极大的挑战和考验。在此背景下,“三社联动”机制成为我国城市社区治理的新思路,社区、社会组织和社会工作的有机协调、互联互动打开了基层治理的新局面,由此展开了社区治理的新探索。江苏省太仓市是较早实行“三社联动”模式创新社区治理方式的地区之一,该市实施“三社联动”模式是以“邻里家园·社区服务社会化”项目为主体而展开的。在实践过程中,该模式在破解社区治理困境方面取得了一定的成效,但是仍面临着些许难题有待解决。本研究选择C社区作为研究样本,立足于实际调查所获得的实证材料而进行研究,研究重点是社会工作在社区治理中的人才介入、组织介入和实务介入,并对社区、社会组织、社会工作者和社区居民互动内容进行多维度的研究。在研究过程中深入了解“三社联动”模式下三个变量之间的相互关系,更重要的是关注社会工作介入社区治理所采取的行动内容、意义以及行动所造成的影响,由此一方面丰富社会工作介入社区治理的实践经验,另一方面为社会工作理论研究提供现实具体的案例支持。通过实地调研,笔者发现社会工作能够从多方面介入城市社区治理,如进行社区问题、居民需求和社区资源的调查研究,提供个案服务,开展小组活动,培育和孵化社区社会组织,组织社区居民协商议事等。但是在实践过程中,会出现诸如行政力量干预过多,社区工作人员疲于应付上级主管部门的任务,社会组织自身能力不足,社区工作者专业水平较低,社区居民参与和自治有限等情况,这些困境制约着社区治理的绩效。对此,必须进一步探求城市社区治理之道,着手于优化“三社联动”模式,明确治理主体职能;发展社会工作专业,储备社区工作人才;增强社工社会认同,促进社工居民融合;重视社会组织的力量,培育社区社会组织,完善组织运行机制;提高社区居民的治理意识和议事能力,创新社区活动形式,动员社区居民参与;规范治理能力指标体系,制定治理成效评估制度等。总之,“三社联动”模式下社会工作介入社区治理是重要的发展趋势,其介入路径仍需专家学者和工作人员在实践行动中不断探索和创新。