S市C区宅基地使用权流转影响因素分析

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随着改革开放的深化及经济结构的优化调整,我国的城镇化率平均每年以1.2%的增速提升,平均每年约有1200万农村居民变为城镇居民。城镇化对土地要素的需求提升了集体土地价值,包括集体建设用地、承包地和宅基地。越来越多农户认识到宅基地除满足居住需求外,还具有交换价值。但根据我国现行法律的规定,目前农户对宅基地只有使用权,且使用权是不充分的,只能在集体内部成员之间流转。一些农户为了实现宅基地的交换价值,私下进行宅基地流转,因为交易缺乏有效监管,造成宅基地流转秩序混乱,各方利益分配不均,产生的宅基地纠纷层出不穷。当前,农村宅基地普遍存在:宅基地空间分布不均;宅基地建设管理滞后;一户多宅及超标准占地;宅基地或地上物闲置等情况。2019年2月19日,中共中央关于“三农工作”的一号文件指出,要进一步深化农村土地制度改革,以“三权分置”作为完善宅基地管理制度的指导思想,切实提高宅基地利用率,激发农村资本市场活力,拓宽农户的财产收入渠道,从而使宅基地使用权流转成为当下广大农户关注的热点话题。
  本文以产权理论和资源优化配置理论作为理论基础,以C区宅基地流转影响因素的实证调查资料为依据,结合宅基地“三权分置”政策,提出促进C区宅基地有效流转的对策建议。全文共分为五章:第一章,从S市C区宅基地流转现状、方式、政策及管理制度等方面阐述本文的研究背景与意义。第二章,对宅基地相关管理概念和法律制度进行界定,梳理相关研究文献,并对研究现状进行评述。第三章,对C区总体自然经济概况包括农业区域、经济发展、人口、土地利用等基本情况进行阐述,并以此设计调查问卷,然后对收集到的数据资料进行分析。第四章,通过logistic线性回归分析方式对影响C区宅基地流转因素进行筛选,得到影响C区宅基地流转的显著性因素,并进行假设检验。最后,通过定性分析与定量分析方法,分析影响C区宅基地流转的显著性因素,发现目前C区宅基地流转存在的阻碍。第五章,以宅基地“三权分置”制度为基础,提出促进C区宅基地使用权流转的对策建议。
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