论中国教育服务贸易的发展

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近年来,国内外教育界和经济界一直关注教育国际化带来的经济利益问题,原因在于教育服务贸易的发展改变了国际经济发展趋势,为各国经济带来了前所未有的发展前景。教育服务贸易源于带有商业色彩的文化教育交流。20世纪70年代以前,许多发达国家包括前苏联都曾向发展中国家提供大量的教育援助,以吸引发展中国家的留学生到本国进行学习交流;甚至有的国家由政府出资派遣本国教育专家到发展中国家进行助学和培训。能够提供这种教育援助的国家都将接受外国留学生与该国基本的政治外交政策联系在一起,从而使这种教育文化交流带有很浓厚的政治色彩。到了80年代末,国际贸易中的商品结构发生着巨大的变化,服务贸易在贸易中的重要地位逐渐凸显。在全球经济和世界贸易发展中,服务贸易的作用是显而易见的,它已经成为各国参与国际竞争、提高国际经济地位的重要途径。此外,为摆脱经济和财政危机,英国最早向外国留学生收取“全额成本学费”;美国和澳大利亚等国也效仿英国向外国留学生收取学费。改革开放三十多年,中国经济实力的增强令世界瞩目,每年来华留学的人数已从1998年的4.3万人增至2009年的23.8万余人,来华留学的人数以年均20%的速度逐年递增。与此同时,出国留学的人数也急剧增长,预计会从2003年的310万人增加到2020年的580万人,增长速度超过87%。由此可见,出国留学的中国留学生数与来华留学的外国留学生数的增长速度相距甚远,致使中国在高等教育服务贸易中能够获得的经济收入远远低于其他发达国家。其中一个很重要的原因是由于来中国留学的外国留学生大多数是以学习语言和文科为主,与中国学生出国留学以工商管理、经济贸易、自然学科为主的格局形成了鲜明的反差,逆差额比例为1∶10.72(即吸收1单位资金相应流出10.72单位资金)。中国已经成为名符其实的教育出口大国。许多国家也认为,中国已成为世界各国的巨大教育服务市场。许多国家不断扩大对中国教育服务的领域和项目,以增加本国的经济收入。全文分为五章。第1章为绪论。本章首先阐述了论文的选题背景与选题意义,并对相关文献进行了梳理和评述;在此基础上,介绍了论文的结构、研究思路、研究方法以及论文的主要创新与不足。第2章为教育服务贸易与WOT协定教育服务条款。本章首先介绍了教育服务贸易的基本涵义及主要特点;在此基础上,论述了WTO协定有关教育服务贸易条款的形成,并介绍了WTO协定教育服务条款的基本内容。第3章为中国教育服务贸易的发展历程及主要问题。本章首先论述了中国教育服务贸易的发展历程并对其主要特点进行了概括;在此基础上,分析了其主要问题,即教育服务贸易总体竞争力不强和教育服务贸易进出口结构不合理。第4章为中国教育服务贸易国际竞争力分析。本章首先论述了发达国家教育服务贸易的国际竞争力,为研究中国教育服务贸易的国际竞争力提供了参考;在此基础上,分析了中国教育服务贸易的优势(如本土文化的相对优势,一定得学科优势,价格优势,汉语优势,区位优势以及后发优势),并指出了中国教育服务贸易的劣势(如思想认识不到位,教育服务贸易市场发育不成熟以及教育机构缺少优质教育资源)。第5章为如何发展中国教育服务贸易的思考。本章首先对WTO协定下的国际教育服务贸易政策措施进行了比较,介绍了各成员方对教育服务开放的承诺情况;在此基础上,就中国如何发展教育服务贸易提出了三项政策建议。即进一步完善教育体制与运行机制,提高教育机构的办学活力和竞争能力;正确把握教育服务贸易的开放度;创建世界一流大学,提高中国高等教育的国际竞争力。
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