进入二十世纪以来人类面临的生存环境越来越受到严峻的挑战,如何保护资源、控制环境污染、提高环境质量等问题成为政府决策者、经济学家及公众的普遍关注。于是通过制订环境法规、通过环境组织的绿色和平运动、通过政府使用经济手段达到环境保护目的的理论和措施也相应产生,有些已经被付诸于实践。其中如何将税收工具用于环境保护的目的,从而为经济的可持续发展服务已经成为学者及政府有关部门的一个热门课题。20世纪70年代初,市场经济国家,尤其是经济合作与发展组织就已开始积极倡导采用“绿色”环境经济手段,并取得许多成功的经验。本文进行了环境税收制度的理论综述,对国外环境税收制度实施的先进经验进行了研究,分析我国环境税收政策存在的问题,并结合我国的实际国情,讨论了如何创建和实施符合中国国情的环境税收制度。本文第一部分为环境税收制度的理论综述,包括环境税收的理论依据、相关概念的界定、环境税收与其他收费方式的比较和创建环境税收制度的必要性。本文第二部分分析了国外环境税收制度的先进经验,主要有瑞典、荷兰和美国等,从税基、税率、税收支出方案和税收优惠政策等方面研究了发达国家的环境税收制度。本文第三部分讨论了我国环境税收制度的现状和存在的问题,与发达国家已取得良好效果的环境税收进行比较分析,指出了我国在实施环境税收政策中的不足。本文第四部分在前三个部分的基础上,结合我国的环境和政策现状,借鉴了发达国家的环境税收制度成功经验,提出调整现行环境税收政策中不尽如人意的地方,开征必要的环境税收新税种,完善和实施我国的环境税收制度。