近些年来,纳税人的税收不遵从行为已成为一个世界性难题困扰着各国税务部门。就我国而言,国内学者测算我国税收总体征收率为60%-70%左右；而世界货币基金组织估计,近年来我国每年税收流失的绝对额至少在4000亿元以上。税收不遵从所导致的严重的税收流失问题成为了国际上对税收遵从问题研究层出不穷的重要原因和动力。我国国内对于税收遵从的研究还处在起步阶段,以国外研究成果的总结和借鉴为主。虽然纳税服务研究一直是国内的热门话题,但从纳税人税收遵从角度来研究纳税服务问题,目前我国还为数不多,属于纳税服务理论中较有研究价值的问题。从纳税人税收遵从角度研究纳税服务问题有着较强的理论和现实意义。从理论意义看,在我国开展税收遵从与纳税服务问题的研究,有助于补充和完善我国税收理论体系,特别是有助于开拓税收管理理论的新视野,有助于我们深化对税收遵从与税收管理之间对立统一的辩证关系的认识；从现实意义角度来看,在我国当前税收遵从水平不高且这方面的研究还比较薄弱的现实情况下,深入研究税收遵从和不遵从的根源,探讨促进税收遵从的对策,并着重研究纳税服务,对于加强税收征管、防范税收流失和完善税收制度都有较大的实践价值。文章对于从税收遵从角度研究纳税服务的论述共分五部分：第一部分为本文的绪论部分。其中详细交代了研究背景与研究意义,研究思路和研究方法以及论文的创新与不足。对税收遵从的研究始于二十世纪七十年代的美国,是以研究偷逃税为起点的。之后西方发达国家对此问题的研究日臻成熟并形成体系。国内对于税收遵从的研究还处在起步阶段,以国外研究成果的总结和借鉴为主。而从研究意义上看,从税收遵从角度研究纳税服务无论是从国内情况还是国际趋势来看,都具有重大的现实意义。因此,本论文的选题对于纳税人税收不遵从问题的解决具有一定的借鉴价值。第二部分为税收遵从与纳税服务基本理论分析。其中税收遵从的基本理论分析包括税收遵从概述、纳税人税收遵从经济学分析、纳税人税收遵从行为心理学分析以及信息不对称理论分析。对纳税服务基本理论的分析包括纳税服务的界定、纳税服务的基本要素分析。本部分的论述重点在于明确税收遵从与纳税服务各自内涵,从不同的学术角度分析税收遵从、并且深入阐述纳税服务各要素。本部分的作用在于探索税收遵从与纳税服务二者之间的内在联系,引出文章核心部分,即第三部分。第三部分为税收遵从和纳税服务一般性关系分析。本部分为全文核心,是税收遵从与纳税服务的内在结合。分别从理论依据、目标定位、现实评价三个方面详细展开。具体而言,在文章的第二部分论述的税收遵从基本理论构成了税收遵从的理论依据。此外,纳税服务的目标是提高税收遵从度,且是提高税收遵从度的手段。同时,纳税人税收遵从状况反映着纳税服务水平。本部分的论述也是文章第四、五部分的理论基础。第四部分为我国纳税服务现状及其基于税收遵从角度的评价。作者将我国纳税服务总体演变过程划分为三个阶段,并明确了当前我国纳税服务涵盖的几个方面。基于以上论述对纳税服务现状进行了评价。在评价过程中着重探讨了目前纳税服务工作所存在的问题,为第五部分政策建议的提出做铺垫。第五部分论述核心是为提高我国税收遵从水平的纳税服务体系的构建。发达国家对于税收遵从与纳税服务关系的理论研究较成熟,因此依靠提高纳税服务水平进而提高税收遵从度的实践也较普遍,对我国为提高税收遵从水平纳税服务体系的构建有一定的指导和借鉴意义。另外更重要的是,纳税服务体系的构建还要符合我国实际。基于上一部分提出的我国目前纳税服务工作所存在的问题,本部分着重论述了构建基于税收遵从角度的纳税服务体系的原则以及构建基于税收遵从角度的纳税服务体系的具体措施。