工伤保险先行支付的目的是让受工伤的劳动者能够保有最基本的医疗救助费用与基本生活保障。法律虽然规定了该项制度但是在实践中却遇到诸多难题,劳动者切身利益的保护并没有落实到位。本文对该制度的理论意义、实施现状及问题进行分析,并提出相应的建议。首先,本文在第一章从理论上梳理了工伤保险的起源与特点,进一步明确工伤保险先行支付具有很强的社会保障色彩,并非是用人单位与劳动者之间的双向关系,而是以国家强制力为保障的社会保险制度。强调工伤保险先行支付是国家积极作为为社会成员提供基本生活保障的重要举措,对于社会秩序平稳运行以及劳动者获得及时有效的救助具有重要意义。其次,本文在第二章及第三章对实施现状以及现存问题进行阐述。目前我国虽然规定了工伤保险先行支付制度但是在具体实施的操作细节上仍处于空白状态,各省市之间关于工伤保险基金的管理以及案件的裁判口径并不相同。由此现状反映出劳动者在申请时面临申请主体模糊以及时间不明确、申请材料难准备以及申请耗时过长等问题;社保经办机构在追偿时由于法律强制性不够,出现难以追偿的问题;工伤保险基金在参保率极低的情况下难以支持工伤保险先行支付的巨大压力;大众对于工伤保险先行支付问题的认知仅停留在是否缴纳保费而忽略了社会保障的含义。最后,第四章针对如上问题,在申请、追偿、基金安全以及大众认知方面提出建议。在申请环节将条件进行细化规定;明确追偿权的行使方式、主体及期限使得追偿更加具有效率和可操作性;强化工伤保险基金抗风险能力的关键措施在于提高工伤保险的强制性;保障劳动者在遭受的工伤时能够得到社会保障制度的救济。