在经济快速发展的背景下,人们的能源消费能力也越来越强,给世界环境保护带来诸多问题。能源消费总量的不断增加,直接导致环境污染、能源紧缺等问题,如何逐步降低传统能源在能源结构中的比重、提高新型清洁能源使用,优化能源消费结构比重,日渐成为全球各国的关注重点。随着技术成熟与政策向好,一批批新能源发电站陆续投入使用,如风电电站、光伏电站等,优化了我国能源结构,对于降低能源缺口、缓解环境污染问题具有积极意义。在光伏技术研究人员辛勤耕耘的基础上,逐步形成光伏发电项目综合评价论证体系,光伏发电项目的综合评价理论不断完善。本文立足于国内光伏发电项目建设不断推进的社会背景,进行光伏发电项目综合评价的研究。从环境、社会、经济以及技术四个方面切入研究,综合分析光伏发电项目具体实例的综合评价,并基于层次分析法筛选评价指标,形成相对完善的光伏发电项目综合评价指标体系。为此,以GD包头100兆瓦光伏领跑者项目为切入点展开实例分析,基于层次分析法及模糊评价法确定具有较强可操作性的项目综合评价体系,并对该项目的运营环节存在的问题提出切实可行的对策建议。本文的研究结合从技术、经济、社会和环境四个方面进行全方位、系统性的进行综合评价,对于提升光伏项目建设综合评价体系的客观性具有积极作用,同时对于其他类似项目综合评价也具有一定参考价值。