劳动者派遣这种用工形式在我国的发展历程，大致可以分为三个阶段:(1)萌芽阶段，在少数场合出现劳动者派遣或者类似劳动者派遣的现象(2)服务于国有企业改革阶段(3)满足劳动力市场一般需求阶段。目前我国劳动者派遣的发展整体上正处于从第二阶段向第三阶段过渡的状态，有的地方还处于第二阶段。　　我国劳动者派遣的发展速度异乎寻常，而且派遣劳动开始出现常态化和普遍化的趋向。这种用工形式在我国出现至今，一直是毁誉参半。一方面，它满足了企业灵活用工的需求，增加了劳动者灵活就业的机会;另一方面，由于现行相关立法的缺失，劳动者派遣三方主体的法律关系混乱不清，发生争议时，责任主体不易确认，使处于绝对弱势地位的派遣劳动者的权益受到侵害时无人可找、无法可依。这很容易造成劳动关系的激化，影响劳动关系整体的和谐稳定。　　如何规制我国的劳动者派遣业务，引导其规范化发展，成为理论界广泛关注的问题。西方国家对劳动者派遣的规制，基本上都是从严格规制到逐步放松，是一个逐步规范化的过程。与国外相比，目前还不具备对劳动者派遣放松规制的前提和配套条件，结合我国特殊的经济、政治制度环境、派遣业务在我国迅速膨胀的成因、派遣业务运作的现状特点，本人认为对我国的劳动者派遣进行严格规制比较妥当，但要有选择重点的从严规制，具体事项的选择应符合国情。