2007年5月26日,中国注册会计师协会印发了《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》两份指导会计师事务所规范发展的重要文件,这意味着注册会计师行业全面启动了事务所做大做强战略。主要是对事务所的内部治理结构和治理机制、事务所风险管理和质量控制、合伙文化建设等方面作出规范要求,全面指导事务所建立风险管理严格的、质量控制有效的、公开透明的、相互制衡的事务所治理结构和治理机制。财政部、审计署、证监会、银监会、保监会在2012年8月14日财政部办公厅及证监会办公厅发布了财办会(2012)30号《关于2012年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知》,目标是规范企业内部控制体系,以达到保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整性,提高经营效率,促进企业实现发展战略。X会计师事务所作为审查上市公司及拟上市公司企业经营和财务状况的中介机构,更需要健全自己的内部控制。这是因为,其内部控制体系的健全与否,并非单纯影响其本身业绩的问题,而首先会对经济市场和资本市场带来巨大的影响。为了生存和发展,提高社会公信力,增强市场竞争力,就必须走加强内部控制的发展之路。本文以内部控制体系的五个要素为切入点,即控制环境、风险评估、控制活动、信息与信息沟通及内部监督,对X会计师事务所内部控制存在的问题及针对问题存在的原因分五部分进行了分析,并以这五要素为框架,从完善内部控制环境、实行科学的风险管理、开展良好的内部控制活动、建立畅通的沟通机制、强化公司的内部监督这五方面系统构建符合事务所运作特点的内部控制体系,从实质上解决X会计师事务所管理实践中遇到的问题,从而提升事务所整体运作管理水平,降低审计风险至可接受水平,达到提高经营效率之目标,为有效指导其进行内部管理提供一份实务指引。