近年来，由于受到全球金融危机的影响，世界经济复苏乏力、国际油价剧烈波动、市场需求持续低迷，国内经济增长速度放缓，胜利油田的企业发展受到了很大的影响，此时成本控制管理在企业生产经营和市场竞争中显得尤为重要，成本管理也从传统的物资材料成本管理和经营核算转变为更精细的全员成本目标管理，合理的控制成本，将会有效提升企业的核心竞争力，增加企业效益。胜利油田拥有包括滨南采油厂在内的10大采油厂主体单位，于2010年开始以滨南采油厂为试点，实施全员成本目标管理方案。滨南采油厂自1968年建立至今，已经历了45年的发展，如今发展中也面临着优质后备资源不足以及原油开采难度加大等困难和问题，导致生产经营的压力增大，生产成本上升。虽然近年来油田内部成本管理不断深化，企业经营管理水平有了很大提高，但是还存在管理粗放的问题，成本管理的全员性认识不足，观念落后，一些部门工作量繁杂，不能正确理顺思路，被动执行管理方案，造成成本目标不科学，指标不先进，只注重成本总量的监控，对成本要素的单项监控及各要素的综合监控不到位，成本管理缺乏及时有效的监控手段，缺乏全面的、系统的管理方法。为了解决这些问题，本文立足于石油企业成本运作的特点，从系统论视角研究综合管控和降低成本的应用策略，着力构建权责统一的成本目标指标体系和成本责任体系，力求理论与实践相结合。在系统梳理和总结了相关成本管理理论和油田企业实践的基础上，对胜利油田成本管理的影响因素、成本控制的综合评价等进行了一系列的研究和探讨。强化成本源头控制，树立固定成本不固定、所有成本都可控的理念，充分发挥科研部门对成本发生源头有重大影响的成本控制能动性，加大成本发生动因源头业务量目标与地质、工艺部门的关联度和奖惩力度，采取收支激励约束机制，推进胜利油田全员成本目标管理工作可持续发展。