目前西安通讯消费市场接近饱和,市场格局日趋稳定。西安联通的新一轮快速发展,必须强化内部管理,明确战略定位,创新发展模式,寻求新的业务增长点。标杆管理作为70%以上财富500强企业使用的一项常规的管理工具,是提高产品质量和管理水平的重要途径。本文在系统阐述标杆管理基本理论的基础上,结合西安联通的具体状况,对西安联通公司内部标杆管理问题进行了系统研究,主要的研究内容和结果如下:1、为了制定适合西安联通的内部标杆管理体系,本文从资费、政策、品牌、网络、经济环境、竞争环境等方面对西安联通进行了SWOT分析,得出了西安联通公司的优势、劣势、面临的机遇和挑战。2、基于前人对电信行业经营能力分析的成果,结合西安联通具体情况,构建了西安联通内部标杆管理评价指标体系。3、确定内部标杆对象,测量了西安联通内部各郊县与标杆对象的绩效差距,并针对各郊县设计重点发展策略。4、通过对西安联通进行内部标杆管理的分析研究,为西安联通整体的发展提出一系列改进措施以提升其市场竞争力。5、设计出了西安联通内部标杆管理预警系统,以便于西安联通通过该系统进行长期的跟踪监测,与标杆进行比较,动态的反映出绩效差距,提醒决策者采取有效措施进行管理改进。