天津市结对帮扶困难村驻村工作组绩效评估问题研究

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近年来,公共部门绩效评估已经成为改善其管理状况的一个很关键的做法。公共部门绩效管理与评估也是目前从事公共部门管理方面研究的学者们重点关注的问题之一。构建科学完善的绩效管理与评估体系,是包括政府部门在内的所有公共部门面临的新课题。绩效评估体系的科学性和合理性影响到的是最终评价的结果是不是公平,绩效评估指标的设计是否符合规范、符合其相关制度规定则关系着能否达到绩效管理的一个终极目标。本文从绩效评估的概念入手,通过文献研究法、调查研究法、定性与定量研究相结合的方法,对目标管理法、关键绩效指标、标杆管理等相关理论加以分析,并以天津市结对帮扶困难村工作驻村工作组为例,对其绩效评估体系进行调研,在获得第一手原创资料的基础上,结合当前我国公共部门绩效评估现状进行分析。借鉴国内外公共部门绩效评估方案,包括美国凤凰城的实践以及我国福建省效能建设的实践,对天津市结对帮扶困难村工作中驻村工作组的绩效评估体系进行评析,总结存在的问题与不足:评估指标的权重设置缺乏依据;评估指标内容设置缺乏科学性;评估主体参与方法缺乏合理性;评估结果应用不足。同时提出完善建议:合理筛选评估指标,指标设置差异化;科学设置评估指标的权重;充分应用评估结果;扩大参与范围,参与主体多元化以及完善绩效评估的各项保障措施。
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