近年来,预算绩效管理工作引起了国家的高度重视,党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”。各层级相关部门和单位响应中央的号召积极开展预算绩效管理工作,在选取的试点单位实施预算支出绩效评价。交通部门预算项目范围广,很难按照统一的模式进行绩效评价。公路交通是现代交通运输体系的重要构成要素,是沿海地区港口货物集疏运的主要方式之一,公路网运营效率直接对港口的发展产生影响。以辽宁沿海经济带公路建设为背景,如何联系实际对沿海公路建设绩效进行评价,以提高港口地区公路网可达性、提升港口运输优势便成为重要手段之一。笔者通过参加辽宁沿海经济带公路网建设绩效评价项目,旨在探讨出一套适合沿海地区公路网建设绩效评价的思路与方法,完善公路网绩效评价理论体系。本文在梳理绩效评价已有理论与实践经验的基础上,对公路网建设绩效评价方法进行了较为系统的研究。从沿海地区疏港通道分析入手,讨论了可达性的相关概念和度量方法,把可达性作为公路网绩效评价的重要指标。基于4E理论和层次分析的思想,从技术、经济、社会、环境四个维度进行指标的筛选和指标体系的构建。通过辽宁省沿海经济带公路网建设绩效评价分析得出,公路网建设工程的实施使沿海经济带范围内的路网可达性、连通性增强,与沿海港口衔接更顺畅,产生了显著的经济效益和社会效益。