从解放到现在,我国的城镇养老保障制度从无到有,再到逐步完善,已经经历了60多年的发展历程,一直到现在,我国还没有形成完善的保障体系。目前的城镇养老保障体制仍然处在调整和改革的阶段,但由于我国近年来经济发展速度很快,居民医疗条件明显改善,同时我国长期坚持计划生育,使得我国的人口结构老龄化程度越来越高,城市所面对的养老问题也越发严峻。因此随着城市里需要养老的老人们不断增多,养老问题开始受到社会上更加多的关注,不但在学术界受到广泛讨论,也引起很多社会公众和普通百姓的关注和忧虑。因此如何尽快摸索出一条适合我国国情和城市现状的养老服务服务保障体系是我国解决老年人养老难题的当务之急。因此对我国城市社区养老服务保障体系的研究就具有极其重要的意义,是个很值得探究讨论的课题。近二十年来,一方面由于经济和城市卫生医疗服务体系的改善,城市居民人均寿命普遍延长了,而另一方面,在广大城市里严格实行计划生育国策,人口的出生率不断下降,这样造成很多家庭里老人多,孩子少。而随着老人年龄的日益增长,我国人口的老龄化问题已经成为了一个必然的趋势,同时也给我国城市里的养老保障制度带来极大的挑战和困难和不少的负面影响,而中国人的传统观念里,从古至今对于养老一直非常重视。现在城市里养老方式多种多样,比如居家养老,机构养老,农村养老,以房养老,社区养老等多种方式。社区养老就是近几年逐渐发展起来的一种养老方式,它结合了居家养老和机构养老的优点,虽然老人的子女工作繁忙,不能时刻照顾老人,但社区养老可以让老人既可以不用离家,也可以就近受到照顾,所以受到越来越多家庭和老人的欢迎。本文就将以此为研究背景,理论研究结合实际的案例分析进行深刻的剖析讨论。本文的研究首先以人口老龄化概念,马洛斯的需求理论等社区养老相关理论入手,对国外的养老模式和养老保险分配,养老保障角度研究和国内的社区养老,家庭养老和多层次的养老模式进行一一讨论。其次,回顾了我国城市养老服务的发展历程和我国城市社区养老发展的成效。随后进一步概述了我国城市社区养老的发展现状,养老存在的问题以及发展和完善城市养老的必要性。而后对国外社区养老的发展模式和国外养老模式成功经验进行介绍,比如美国的退休社区,日本的社区养老服务中心等,这些国际社区养老模式的研究将对我国社区养老保障体系起到极大的借鉴作用。最后,在认真分析德国、美国和日本这些国家养老保障制度的经验基础上,充分结合我国城市的实际国情,对如何切实加强我国城市社区养老保障体系的完善,提出了自己的对策和建议。包括政府应当落实优惠政策和财政资金,鼓励各类非政府性质的社会团体参与到社区养老服务中来,切实加强城市养老基础设施建设,对养老服务人员加强专业素质培训,建立健全城市社区养老相关的法律法规,提高人们对养老问题的认识程度,加强养老服务机构的建设,并且在为老年人提供物质需求的同时,也要关注老年人的精神需求。希望这些多元化措施的实施可以给我国城市社区养老服务保障体系的改善起到有效的作用,同时希望本文的写作给相关研究人员和学者一定的参考。