随着我国城市经济结构的调整,在处于转型社会的中国城市中,公共期望与公共服务之间的结构性供求矛盾日益突出,这种非均衡供求矛盾的扩大严重阻碍了城市的和谐发展。如何妥善地处理城市公共服务与公众期望之间的矛盾并使其有效契合成为当前亟需解决的问题。因此,如何从理论的高度结合实践的需求,探索城市公共服务与公众期望之间的均衡性发展就成了本文的写作基点。本文结构共分为七个部分,第一部分即为导论,主要阐述论文写作的缘由与意义、基本概念的界定、文献综述以及研究的基本方法与创新点；第二部分为城市基层政府及其公共服务职能,主要内容包括城市基层政府职能的演变、特征与当代城市基层政府公共服务职能；第三部分是公共服务与公共期望。这部分是本文研究问题的逻辑出发点,主要是在需求理论的基础上阐述了城市基层政府治理中公众期望与公共服务之间的动态关系；第四部分则是通过对国外城市基层政府公共服务与公众期望契合的归纳与总结,试图为我国城市基层政府在公众期望与公共服务契合的关系上寻找可供借鉴的经验；第五部分是本文的重点,从一般性的角度阐述了影响城市基层政府公共服务与公众期望相契合的主要障碍,从而为建构城市基层政府公共服务与公众期望契合的对策奠定了分析的基础；第六部分则是从实践的角度,针对深圳市龙岗区的实际情况,为龙岗区公众期望与公共服务的契合进行实证研究,为其提供一个改善公众期望与公共服务的可操行对策。最后是一部分是一个一般性的对策研究。本部分着力提出实现公正期望与公共服务契合的对策。本文的创新点主要有四个方面：一是从城市基层政府的维度探讨公众期望与公共服务之间的契合,避免了空泛的研究。二是从采用比较的方法进行分析,主要总结大陆法系与英美法系的城市基层政府治理的经验,这样的归纳避免了传统的一味按照国别进行描述,而忽视其共性的缺陷。三是针对中国城市基层政府所处在的行政生态环境,对我国城市基层政府公共服务与公众期望契合做了深入的原因分析。四是结合深圳市龙岗区的实际情况,有针对性地设计了一套促进龙岗区公共服务与公众期望契合的对策体系。