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旅游产业是一个跨部门、跨区域、具有高度社会化性质的综合经济产业。旅游产业的健康发展,需要政府的作用。如何发挥政府的积极作用,从而促进政府治理目标的实现,是在当代公共行政领域当中所关注的一个理论与实践问题。广南省是越南中部的城市,由于拥有丰富的旅游资源,近几年来,其旅游产业发展得较快。但是,广南省旅游产业的发展仍然存在的许多问题,而这些问题很多与政府对旅游产业的管治有关。
本文通过对旅游产业中政府的作用的研究和分析,形成理论框架,然后通过多种途径进行实地调研,获得大量素材。在此基础上,分析越南广南省旅游产业发展中的政府作用的现状、存在的问题及其原因,最后得出结论和建议。简言之,本文的主线是结合地方的实际情况,在公共管理的科学理论指导下,研究旅游产业发展中的政府作用问题。
广南省政府已将旅游产业确定为重点发展的产业,并在各方面做了许多探索和实践,也取得初步成效。但在规划制定、政策实施、利益协调、服务提供等方面仍存在很多问题,主要表现在:发展层次不高,建设相对落后;角色和定位不清,管理效能不高;政府执法不严,管理落实不到位。结合现代行政管理的相关理论,笔者分析了导致广南省旅游业发展中政府作用问题出现的具体原因有:客观经济条件的制约;未建立起完善的法律制度;公务员队伍素质不高。
在这些分析的基础上,本文结合公共行政与公共治理的相关理论,认为要改进越南广南省旅游产业发展中的政府作用,须从整体发展的角度做好以下个三方面的工作:第一方面是提升理念,重视加大对旅游产业的投入,具体建议是:培养改革创新的精神、提高政府的服务意识、树立可持续发展观等;第二方面是整体构建,完善旅游产业的法律制度,具体措施包括:建立科学的管理架构、合理安排管理内容、提高效率、保障管理过程的开放性。最后一方面是多管齐下,加强队伍建设,具体措施包括:加强政府的人才培养和队伍建设、落实相关考核和评价体系、建立信息化的监管体系、为相关培训建立平台。
本研究虽然以广南省这一个地方为研究对象,分析了其旅游产业发展中的政府作用。但本研究过程中注重理论和实践相结合,适用现代公共管理等理论作为分析依据,其方法和建议均具有普遍性。相信这将对于越南其他地方的旅游产业发展中的同类问题,对如何完善政府对旅游产业的作用,也具有一定的参考价值。
本文通过对旅游产业中政府的作用的研究和分析,形成理论框架,然后通过多种途径进行实地调研,获得大量素材。在此基础上,分析越南广南省旅游产业发展中的政府作用的现状、存在的问题及其原因,最后得出结论和建议。简言之,本文的主线是结合地方的实际情况,在公共管理的科学理论指导下,研究旅游产业发展中的政府作用问题。
广南省政府已将旅游产业确定为重点发展的产业,并在各方面做了许多探索和实践,也取得初步成效。但在规划制定、政策实施、利益协调、服务提供等方面仍存在很多问题,主要表现在:发展层次不高,建设相对落后;角色和定位不清,管理效能不高;政府执法不严,管理落实不到位。结合现代行政管理的相关理论,笔者分析了导致广南省旅游业发展中政府作用问题出现的具体原因有:客观经济条件的制约;未建立起完善的法律制度;公务员队伍素质不高。
在这些分析的基础上,本文结合公共行政与公共治理的相关理论,认为要改进越南广南省旅游产业发展中的政府作用,须从整体发展的角度做好以下个三方面的工作:第一方面是提升理念,重视加大对旅游产业的投入,具体建议是:培养改革创新的精神、提高政府的服务意识、树立可持续发展观等;第二方面是整体构建,完善旅游产业的法律制度,具体措施包括:建立科学的管理架构、合理安排管理内容、提高效率、保障管理过程的开放性。最后一方面是多管齐下,加强队伍建设,具体措施包括:加强政府的人才培养和队伍建设、落实相关考核和评价体系、建立信息化的监管体系、为相关培训建立平台。
本研究虽然以广南省这一个地方为研究对象,分析了其旅游产业发展中的政府作用。但本研究过程中注重理论和实践相结合,适用现代公共管理等理论作为分析依据,其方法和建议均具有普遍性。相信这将对于越南其他地方的旅游产业发展中的同类问题,对如何完善政府对旅游产业的作用,也具有一定的参考价值。