促进就业的财税政策研究

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就业是民生之本,对于确保社会稳定具有特别重要的意义。经济发展是创造就业岗位的关键所在,改革开放以来,我国经济持续快速增长,但在此过程中,就业岗位的增长相对缓慢。伴随着市场化、工业化与城市化进程的加快,失业问题越来越严重。在就业总量非常庞大的情况下,每年又有大量新增劳动力进入劳动力市场,等待就业的军转干部和高校毕业生人数不断增加,失业人员需要再就业以及农村剩余劳动力需要转移,在这些因素综合影响下,我国就业压力极为巨大。尤其在当前全球经济危机与劳动合同法实施的双重影响下,一些中小企业裁员或者倒闭更是减少了劳动力需求。在劳动力总量供求矛盾不断加大的情况下,结构性矛盾尤为突出。我国目前就业形势非常严峻,劳动力数量众多、素质偏低,在劳动力市场机制不完善的情况下,仅仅依靠市场机制的力量解决我国的就业问题是不现实的,政府对解决就业问题有着不可推卸的责任。随着国民经济的快速发展,新问题和新矛盾不断产生,这对财税政策职能的充分发挥提出了新的要求,建立一套适合我国国情的促进就业的财税政策,已成为当务之急。文章首先提出了就业等相关概念,阐述了财税政策介入促进就业的理论分析。在此基础上分析了影响就业的因素,同时借鉴国外促进就业的财税政策,尝试性地提出了我国在促进就业方面应坚持的原则和应采取的具体措施。
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