伴随着我国社会经济迅速发展,居民的社会生活和整个社会的结构都发生了急剧的变化,“单位人”逐步转为“社会人”,作为城市社会组织管理的最小单元——社区面临着改革和调整的任务,其实质是政府由权力、责任中心脱离出来,通过培育社区,形成政府与社区组织共同服务和管理的过程,其核心是实现由行政一体化社区管理向多元合作化社区治理转变。社区居民作为社区参与者中最重要的主体,其参与对于实现社区治理具有重要意义。当前,我国的城市社区居民参与还处在初级阶段,存在诸多问题,因此,探索在社区治理中如何引导和培育居民参与具有现实意义。本文结合文献法、访谈法与问卷调查法,在分析城市社区治理与居民参与的内涵、居民参与社区治理的模式及意义等理论研究的基础之上,通过对长沙市开福区的社区调查研究,剖析该区在社区治理中居民参与存在参与主动性不高、参与广泛性不强、参与程度不深、参与渠道不畅等问题。而引发这些问题的深层原因为社区治理结构不完善;根本原因为居民参与的利益机制缺失;现实原因为居民拥有的参与条件不足;直接原因为社区意识薄弱。针对这些问题和原因,进而提出了扩展居民参与的对策,可概括为:完善社区治理结构,营造外部环境;培养社区意识,提升参与热情;居民利益社区化,增强利益认同;提升居民素质,增强参与能力;拓宽参与渠道,健全参与制度等。本文期望通过以上对策的实施,以促进社区居民广泛参与社区事务,切实提高居民参与的实效,真正实现我国城市社区的有效治理。