浙江省嘉兴市是全国城乡一体化和新农村建设的试点区域，南湖区是嘉兴市城乡一体化和新农村建设的先行区。近几年来，南湖区在城乡一体化推进中做了大量探索性的工作，特别是其在城乡一体化道路养护管理和安全管理的做法，已经在探索中实践了两年。随着国家宏观经济由积极财政政策转为宏观调控，各级政府的交通部门的主要职能也从大举修路建桥转变为加强道路养护和安全管理。公共财政关注的对象也由高等级公路、城市道路扩大至受益面最广的农村道路，并逐步加大公共财政对农村道路建设、养护和安全管理的支持力度。 本文以浙江省嘉兴市南湖区为例，分析研究南湖区城乡一体化道路养护管理和安全管理及其绩效考核现状，从西方国家政府改革实践及其效果、中国各级政府外部环境发生的重大变化和创新是政策理念的转换等三个方面介绍了国内外研究现状；阐述了关于绩效的基本理论、政府绩效、政府绩效管理等基本理论背景。指出了养护经费不足、现有管理力量薄弱和养护管理经验不足等三个城乡一体化道路养护管理中存在的问题。同时也指出了对城乡一体化道路交通安全的新情况认识不足；管理及教育模式不适应形势发展的需要；交警警力不足等城乡一体化道路交通安全管理中存在的问题。分析了现行城乡一体化道路管理绩效考核机制中存在的问题及其成因，主要是考核的有效激励机制有待强化、部分考核细则设置不合理、重建轻养的传统观念等。 论文最后对如何通过改进绩效考核机制加强城乡一体化道路管理提出了对策与建议。一是建立科学的绩效考核机制，主要是建立多重评估的政府绩效评估体制；坚持综合考评，统筹兼顾、互促互进；相关部门紧密配合等。二是提出要加强城乡一体化道路管理中的人力资源管理。主要是推行镇交警中队管理的勤务机制、建立稳定的农村道路养护队伍和培养一批农村道路养护“土专家”。三是合理确定不同考核指标的考核周期。四是切实转变重建轻养观念，树立养护管理是可持续性发展的新理念。五是统筹、归并类似考核，结合其他日常管理，建立宣传教育长效机制。六是开展考核者和被考核者互评，增加沟通环节。从考核敌不过情面和绩效沟通等两个方面予以阐述。七是提出了优化调整的南湖区城乡一体化道路管理绩效考核办法。