随着我国经济社会的不断发展和改革开放的深入推进,中小企业已成为我国社会经济生活中重要力量,在促进地方发展、维护社会稳定等方面发挥着十分重要的作用。2011年以来,受国际环境的影响,我国的中小企业遇到了前所未有的困境,南方部分省市中小企业的生存和发展就遇了极大的困难。为了帮助中小企业走出困境,我国从促进小微企业的融资、财税等政策入手,加大对小微型企业的支持力度,包括融资支持、税收支持等。各级政府也纷纷制定了促进中小企业发展的相关政策,辽宁省也不例外,这些政策对促进辽宁中小企业的发展起到了重要作用,辽宁省中小企业仍然保持了快速的增长态势。然而随着经济形势的不断变化,辽宁中小企业的成长仍然面临着许多困难,生产要素价格上涨、融资困难、劳动力成本上升、出口受阻、企业转型升级压力大等因素都制约着辽宁中小企业的发展。分析辽宁省中小企业在发展中存在的问题,提出具有针对性的解决的方案,将有助于辽宁中小企业的健康、快速发展,为辽宁实现老工业基地全面振兴贡献力量。论文阐述了中小企业发展的基本概念,初步探讨了我国中小企业发展的困境、促进中小企业发展的政策及发达国家促进中小企业发展的政策措施。通过具体的企业案例,分析了辽宁省中小企业的现状及主要困境。通过比较和借鉴发达国家和地区中小企业的支持政策,分析出现阶段辽宁支持中小企业的政策局限。针对辽宁省中小企业发展中存在的问题及政策局限,提出了辽宁省中小企业发展对策的政策建议。需要提高对中小企业重要性的认识,从财税、法律法规、金融支持等方面对辽宁省中小企业进行支持,鼓励创业,优先发展科技创新型、节能环保型、循环经济型等新兴产业、高新技术产业和生产性服务业,以增量带动转型,实现辽宁产业结构的优化。