台湾原住民农村社区发展模式及其启示

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随着农村经济社会的发展以及城镇化进程的加速,原始的村落通过改造或重建逐渐向农村社区转变,而农村社区作为国家管理农村地区的基础单位,不仅是城乡统筹发展的关键平台,而且是农村居民生活和经济发展的全新依托。我国台湾地区的农村社区发展历经几十年,现今也取得了很大的成果,农业现代化水平较高,农民收入及文化水平持续提升等。本研究以台湾茶山村社区的发展经验为基础,总结提炼出其成功发展的NPO一对一陪伴模式,并与青海省回族撒拉族救助会救助少数民族农村发展加以比较,以期可以为新型农村社区建设提供新鲜有益的方向。在对我国大陆与台湾地区以及国外农村社区发展的历程、研究现状等进行分析后,界定了农村社区发展的主要概念,探讨了影响农村社区发展的主要参与因素,并以自主治理理论、社区自组织理论和萨拉蒙的“政府与NPO的伙伴关系”理论为基础,总结出农村社区发展的三个阶段。以台湾阿里山乡茶山村社区为例,介绍了其发展背景、历程以及主要发展成果,提炼出茶山村社区发展的NPO一对一陪伴模式,即发展全程以特定NPO作为资源转介者、咨询师及最重要的合作伙伴,以社区领导者和自组织为领头羊,以社区居民为主力军,加之政府、企业和其他社会组织的经济和技术知识辅助,在正确的经营策略之下得以迅速发展。并以大陆地区救助少数民族农村社区的NPO组织,即青海省回族撒拉族救助会的成长史和救助项目作为比较对象,在全面考虑我国大陆及台湾地区农村社区成长背景的差异性的基础上,分析得出农村社区发展的启示,即农村社区与NPO在不同时期的精准结伴,激发农村居民自身的发展内源力,以地方为特色开展经济转型,政府对农村社区及NPO提供资金与政策扶持,企业和社会组织参与实践。
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