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胡锦涛总书记在党的十六届三中全会，从贯彻落实“三个代表”重要思想和加快推进全面建设小康社会进程的战略高度，提出了全面、协调和可持续发展的科学发展观。这是新时期我们党坚持“执政兴国”为第一要务，牢牢把握“发展”这个主题，指导我们各项事业前进的理论指南。建设生态市根本目的就是要通过这样一个载体把市域范围内的自然和人力资源整合在一起，围绕生态产业、生态环境、生态人居和生态文化建设，统筹规划，分步实施，在市域内实现可持续发展，并逐步走上“生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路”。20