境外间接上市法律规避现象及监管路径研究

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企业的发展壮大离不开融资。登陆海外资本市场是企业拓宽融资渠道、加强国际影响力的重要战略举措。尽管我国对企业“走出去”表示支持,但相关法律规则仍对企业境外上市,尤其是企业境外间接上市起到了一定的阻碍效果,故而产生了企业境外间接上市的法律规避现象。本文以企业境外间接上市的法律规避现象为切入点,先进行企业境外间接上市法律规避的现象研究,分析了企业境外间接上市法律规避的成因和性质。法律规避现象产生的导火索,便是企业境外间接上市需经过政府部门的“强制行政许可”方能准出。法律规避虽然不值得鼓励,却也是大多数企业,尤其是民营企业在现实之下被逼无奈的结果。在此基础上,本文进一步探讨如何解决企业境外间接上市法律规避现象的问题,也即企业境外间接上市的监管思路,是应继续加强全方位监管还是走市场化道路,放宽对企业准出的限制。本文层层递进,采用了法理学、行政法、国际证券法的相关知识,和比较法的视角,提出现行的境外间接上市的法律法规与高水平开放时代背景相悖的观点,并借鉴发达国家对本国企业境外上市的准出机制,不断深化对“健全市场”、放宽企业准出的事前监管,强化事中、事后监管的观点论述。并最终得出企业境外间接上市走向“市场化”边界的结论,即在尊重企业境外融资自由权的基础上,兼顾国家利益和企业利益,放宽对企业准出的事前审批,取之以适当科学的事中、事后持续性监管,并加强国际监管的合作,以化解企业境外间接上市的法律规避问题。
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