当今世界正面临着新一轮科技革命和产业革命,中国经济也步入新常态,发展创新型经济成为必然趋势。科技创新活动与金融的有效结合能释放出巨大能量,可以促进科技创新、提高成果转化率,能有效推动国民经济快速发展。发展科技金融,促进科技和金融相结合,进一步强化其在江苏省发展全局中的核心地位,是全省“十三五”期间依靠科技创新进步推进经济转型升级的必然要求,更是江苏省进一步提升经济水平必由之路。为了更好地开展科技金融工作,找出江苏省科技金融发展中存在的问题,本文首先对国内外相关科技金融研究进行回顾与梳理,对科技金融进行概念界定,认为科技金融是指科学技术与金融互融互动、共同创造价值、协同发展的一个系统性工程;随后以科学技术观为指导,以创新理论、金融发展理论及产业创新理论等为理论基础,将江苏省科技金融作为切入点,先是对江苏省科技金融发展现状进行分析,随后利用DEA方法中CCR和BCC模型对江苏省科技金融支撑高新技术产业效率进行评价。为了更进一步研究金融市场对高新技术产业的影响作用,本文采用Bootstrap小样本方法通过DEA-Malmquist指数模型计算高新技术产业的全要素生产率值,以此作为被解释变量采用二段Tobit模型,研究金融发展规模及金融发展效率两个影响因素与高新技术产业全要素生产率的相关关系。本文得到主要研究结果如下：(1)江苏省需继续深化发展科技金融。一方面,江苏省科技金融支撑高新技术产业效率有所提升,投入产出在当前的管理制度水平上已达到了利用最优化,但投入产出与其发展规模不匹配；另一方面,江苏省科技金融还存在不少问题,表现在政府财政扶持力度有待提高、金融机构支撑体系尚待完善以及资本市场发展缓慢。(2)金融发展规模和金融发展效率对高新技术产业发展都具有正向推动作用,其中金融对高新技术产业全要素生产率的作用机制中,主要是通过技术进步效应。为了促进江苏省科技金融的高效结合,提升工作水平,本文提出了以下几点对策建议：(1)进一步完善政策配套机制,创新财政投入模式,充分发挥财政杠杆作用,完善制度环境,完善法律法规,建立工作专设机构；(2)深化金融机构改革,推进商业银行改革,创新银企合作方式,积极支持科技支行发展,并促进包括创业风险投资等非银行类金融机构发展,加强银行与非银行机构合作,提高金融机构资金配置效率：(3)培育多层次科技资本市场,鼓励高新技术企业上市融资,完善科技债券市场,积极发展三板市场,拓展融资渠道。