就业关系着国家的稳定与发展,就业问题是当今世界各国所面临的最艰巨的问题之一。随着我国经济的发展,服务、物流、信息等第三产业的兴起,使得有别于正规就业的灵活就业在劳动力市场上影响力日益增大。灵活就业适应当前的经济和社会发展,灵活就业人员成为最主要的就业群体,在这种情况之下,他们的工伤保障问题也越来越被关注。然而,现实当中灵活就业人员遭受工伤事故和职业病伤害的状况时有发生,但是由于我国缺少对于这个群体行之有效的工伤保障法律制度,导致大量的灵活就业人员的合法权益受到粗暴的践踏。有鉴于此,通过对灵活就业有关问题的论述再结合国内、国外职业伤害保险制度措施提出了适合灵活就业人员的职业伤害保险制度的构想,以期更好地保障灵活就业人员的切身利益。文章共分六大部分,遵循问题的提出、分析与解决的研究思路,因此第一部分为绪论,首先介绍了广东佛山滴滴司机遇害案,因司机与滴滴公司无劳动关系而无法申请工亡补助,并呈现了国家统计局公报中关于工伤保险覆盖情况的介绍。引入时代背景和研究的问题,灵活就业在国家的就业层面起到举足轻重的作用,而我国的工伤保障制度却并未跟上社会发展的脚步,问题的出现使得社会现状更加复杂。随后引入了相关国内外文献的研究内容,国内外学者跟随着社会历史的发展进程,已经提出了较多详细的观点,不仅认识到了保护灵活就业人员的工伤保障的必要性,也提出了相应解决措施,当然因为法规政策制定的滞后性,大部分仍旧是停留在理论层面。此部分奠定了全文的研究方向。第二部分主要详细介绍了灵活就业人员的基本情况,包括特征和简要的分类,以及给经济、社会和文化带来的积极作用,充分展示了这一特殊群体存在的积极意义,以此引出了解决上文所提问题的必要性。然后又着重讲述了目前国内灵活就业人员职业伤害保障的现状,体现了解决问题的紧迫性。第三部分展开对于实践的分析,即在我国各省地级市进行的相关试点情况的介绍,集中在山东潍坊市和江苏苏州市两处,由此引入了两种不同的解决思路,总结比较两种思路的基础之上做出了利弊分析,为下文的提出建议奠定了基础。然后根据灵活就业人员的职业伤害保障现状和各地实践模式的操作,详细地分析了现有问题的所在,包括客观法律层面的不足和主观参保意识的缺乏两个方面,从而为问题的解决提供了思考的方向。第四部分主要是从比较研究的角度,阐述了其他国家在灵活就业人员职业伤害保险方面的具体制度和操作细节,可以发现国外大多数工伤已经基本将灵活就业人员囊括在内,且可以看出更注重对“职业人”的保障而不是看重雇佣关系,这一工伤理念的发展趋势于全球范围内已渐渐明朗。其中主要认为德国的自雇者模式和美国的私人保险公司模式非常具有借鉴意义,并在此基础上稍作分析,为下午的建议进一步提供借鉴思路。第五部分即问题的解决部分,提出建立有别于针对正规就业的工伤保险制度的新型职业伤害保险体制,在研究大量国内外学者的观点和各国各地实践经验、模式的基础上,按照工伤保险制度运行的一般顺序,从参保缴费、工伤认定到待遇水平提出具体的建议,并结合运作模式和对新型职业伤害保险的性质分析,讲述与原有的工伤保险制度的不同,将解决问题的法理思路理清。最后是结论部分,在总结全文的基础之上,分析了全文的问题关键点和突破点,并升华主题,希望对现阶段我国灵活就业人员的职业伤害保险机制能够有所贡献。