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民主的形式在人类民主发展历程中居于举足轻重的地位,其中代议制由公民通过选举代表(或议员)组成代议机关来管理国家和社会公共事务的间接民主制。尽管代议制度在各个国家政治生活中表现得不尽相同,如选举制度、组织制度和会议制度等,但各个国家都力图根据本国特有的政治环境,以代议制度为根本原则而设计出与本国民主发展相适应的具体制度。老挝与中国具有许多相似之处,如都是社会主义国家,国家机构实行民主集中制,等等。但二者的代议制度仍存在一定的差别,中国的代议制度中具有老挝所没有的许多优点。因此,研究中国人民代表大会制度对于老挝国会制度建设大有裨益。
第一章介绍了现代宪政制度中的代议制度,主要对代议制的缘起、功能和中老两国代议制的发展历程进行了梳理。
第二章着重介绍了中国和老挝代议制度的现状。
第三章则在前一章的基础上,对中老两国的代议制度从四个方面进行了比较。
最后一章立足于之前的差异分析,提出了借鉴中国人大制度和西方发达国家代议制度的一些优点,用以完善老挝的国会制度。