随着经济和社会事业的发展,新兴事业单位的增多及管理的细化、服务范围的扩大,原有事业单位人员编制管理标准部分已失去了科学性和可操作性,为适应社会经济发展,事业单位人员编制规模的核定已成为重要的研究课题。本文从江西省社会事业发展水平、经济发展速度及事业编制特点出发,建立了江西省社会事业评价指标体系,利用主成分分析,得到社会事业发展水平综合指标,并评价了江西省社会事业发展状况,得出:科教文卫体等事业单位的发展是制约社会事业发展水平的关键因素。结合社会事业发展水平和编制规模两变量,进行协整分析,得到编制规模与社会事业发展水平之间存在相互制约相互联系的关系。利用定性定量分析方法,确定了影响编制规模的五个因素:城镇人口、农村人口、国内生产总值、财政收入和事业费支出比率。考虑社会事业系统的复杂性、动态性、趋势性、线性及非线性等特点,利用计量经济学、系统动力学、灰色系统及神经网络理论及方法,分别建立了多元线性回归模型、指数平滑模型、系统动力学模型、灰色GM(1,1)模型及BP网络模型,并建立误差修正模型,分析各因素对编制规模的影响。运用组合预测理论,选取权重,得到编制规模组合预测模型,以江西省1990-2005年数据进行实证分析,验证了模型的有效性,并预测了2006-2010年编制规模。