我国农村商业银行引进战略投资者问题研究

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随着中国金融业的全面开放,银行业竞争更加激烈,在客观上促使我国银行业进一步加大改革和对外开放的力度。近年来,我国银行业领域出现了一个十分引人注目的现象:国有商业银行、股份制银行以及部分城市商业银行通过出让部分股权,纷纷引进战略投资者,取得了突出的成绩。引进战略投资者是被实践证明能够有效促进银行机构改善法人治理,提升竞争能力的重要手段。2004年,全国金融工作会议指出银监会鼓励民间资本和外资入股国内商业银行。国家对中资银行引进战略投资者的法规,随着国内金融体制改革的逐步深化变得越来越明朗,中资银行引进境外战略投资者的行动范围从最初的城市商业银行、中小股份制商业银行扩展到国有商业银行和农村商业银行。农村商业银行是农村金融的主力军,主要为“三农”提供金融服务,但随着国家农村金融体制改革政策的调整,农村金融将形成农村政策性金融、商业性金融、民间借贷组织等共同竞争的格局,农村商业银行的发展面临着新的机遇和挑战。在城市业务发展中,农村商业银行的直接竞争对手涉及到国有股份制银行、中小股份制银行等各类强势金融机构。但由于种种原因,农村商业银行依然存在着资本实力不强、产权不明晰、法人治理结构不完善、投资人管理缺位、市场竞争力不强等突出问题,特别是在国有商业银行、股份制银行成功引进战略投资者,竞争力大大提升的形势下,农村商业银行引进战略投资者就显得非常紧迫而且必要。引进战略投资者来加快完善法人治理结构、扩充资金实力、提高经营管理水平、提升竞争能力,是农村商业银行的现实选择。因此,针对农村商业银行目前存在的产权不明晰、法人治理不完善等问题,在进一步进行增资扩股、提高资本充足率的同时,要大力引进战略投资者,优化股权结构提高投资股比例,通过深化改革,使农村商业银行真正成为自我约束、自我发展、自负盈亏、自担风险的独立的市场主体。本文立足于我国银行业引入战略投资者的背景下,从分析我国银行业引入战略投资者的现状入手,在简要分析和论述国内银行业引进战略投资者现状的基础上,对农村商业银行引进战略投资者的必要性和可行性进行分析,深入研究农村商业银行引进战略投资者过程中的相应问题和策略建议,并讨论了农村商业银行引进战略投资者后可能出现的问题。全文共分四章。前言部分首先阐述了研究问题的意义,即引进战略投资者已成为商业银行深化改革,完善法人治理结构,逐步进行自我充实提高的有效路径,因此,在农村商业银行体制改革发展的前提下对其战略投资者的引入问题进行研究,为加快农村商业银行发展提出一定的建议,具有重要的现实意义。然后总结和提炼了国内外学者的研究现状,并对本文的研究内容和研究方法进行了论述。接着在文章第一章分析和论述了国内银行业引进战略投资者的现状。首先阐述了战略投资者的相关概念、类型、特征和金融机构选择战略投资者的原则和标准,然后分析和论述国内商业银行引进战略投资者的基本情况,再引入农村商业银行体制改革发展情况和引进战略投资者方面已取得的进展,最后对农村商业银行的特殊性做了分析。其次在文章第二章对农村商业银行引进战略投资者的必要性和可行性进行分析。从完善法人治理结构、补充资本金、提高经营管理水平、转换经营机制和提高创新竞争能力等方面论述了引进战略投资者对农村商业银行改革的重要性,并分析由于存在国家的鼓励支持、合作已有成功范例、战略投资者的合作需求等因素,农村商业银行引进战略投资者具有可行性。再在文章第三章分析了农村商业银行在引进战略投资者过程中应该注意的问题,如必须明确引进投资者的目的、专项政策尚不明朗、对投资者的类型和引进模式的选择、股权结构和股本总额的确定,并提出相应的引进措施,在引进之前要做好财务重组工作,严格执行信息披露制度,实施公司治理结构改革,提高盈利能力,认真做好估值准备工作;引进过程中要做好引资前准备工作,明确引入战略投资者的意图,对战略投资者的寻找考察评估,并与战略投资者进行谈判;引进之后要努力化解分歧,建立学习机制,营造良好的合作氛围。在第四章讨论农村商业银行在引进战略投资者后可能出现的问题,包括外资入股后的控制权问题,金融霸权问题,引进、消化、吸收和自主创新的关系问题,磨合期问题,可能引起对存款人的风险承担主体缺位,对我国金融监管的新挑战,引资带来的中国金融业发展地区不平衡加剧问题和追求利润最大化与支持“三农”经济的矛盾日益加大的问题。针对上述可能出现的问题,从银行监管当局到引资的农村商业银行,都应当从全局、从中国银行业可持续发展的角度,处理好各种问题和矛盾,保证银行业对外开放的有序性和稳健性,应该努力做到战略投资主体多元化、完善法律法规、加强监管力度、对战略投资者进行政策引导、强化关系管理、充分发挥协同效应、政府给予农村商业银行一定的政策支持。最后在结论部分对全文进行归纳和总结,农村商业银行引进战略投资者既有其必要性和可行性,也有存在的问题;既是农村商业银行自身发展的要求,也是经济发展的要求;不仅有利于农村商业银行建立现代商业银行治理机制,更有利于农村商业银行实现持续健康发展。引进战略投资者参股是我国银行业的发展趋势,是一种较高层次的战略联盟,是符合国际金融业发展规律的。今后应积极主动研究引进什么样的战略投资者、如何引进战略投资者、引进战略投资者后如何进行深入的合作等问题,应抓住机遇引进战略投资者,逐步与国际先进银行接轨,增强经营管理能力,提高金融服务水平,防范金融风险,更好的支持农村经济发展、促进农民增收,同时使农村商业银行自身得到持续健康稳定发展,农村商业银行应正视困难与机遇,与各方一起努力,创造各种有利条件,争取早日引进适合的战略投资者,促进农村商业银行改革和发展走上新台阶,更好地服务当地经济发展,振兴“三农”、推进社会主义新农村建设。文章对引进战略投资者的理论和实践做了比较全面的回顾和分析,比较全面地整理了有关农村商业银行引进战略投资者的最新成果。通过对引进战略投资者的必要性和可行性的分析,从引进过程中应该注意的问题出发提出了相关策略选择,并讨论了引进后可能出现的问题及对策建议,对农村商业银行今后引进战略投资者的进一步工作有一定的指导和实践意义。
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