为了保障每个学生享有平等接受教育的权力,促进义务教育的均衡发展,促进教育公平,提高国民整体素质,我国2008年开始在全国范围内实施义务教育免费政策。教育具有社会公共产品的性质,是社会公平的重要体现,而义务教育作为整个教育的基石,其质量的高低直接关系到我国的前途和未来。农村义务教育直接涉及到亿万农民的切身利益,办好农村义务教育是促进教育公平的必然要求。近年来,盘锦市以科学发展观为指导,积极作为,促进各级各类教育协调发展。办学条件得到了很大的改善,农村学校的办学行为日益规范,管理水平不断提升,农村学校教师队伍素质、教育质量日益提高,但是仍存在较多问题阻碍了盘锦市农村义务教育质量的提升。因此,本文从调查分析盘锦市农村义务教育现状的具体情况入手,在借鉴国内外其他地区农村义务教育先进经验的基础上,分析问题及成因,提出相应对策和建议,以期在推进当地农村义务教育发展同时,也为一些其他农村地区提供借鉴参考。研究采用了文献分析研究法、案例分析法和调查研究法。课题调研历时15天,针对37所农村学校,就学校规范办学、校长队伍建设、教师队伍建设、教育教学水平、教育科研等方面进行调研,调研形式包括听汇报、座谈、教师和学生调查问卷、查阅资料等方面。根据调研发现,盘锦市农村义务教育存在部分地区学生流失严重、农村教师师资队伍短缺和教师素质有待提高、教材建设薄弱、教育科研经费投入较少等问题,并提出对策,建议盘锦市政府明确农村义务教育优先发展的战略地位、建立健全义务教育体制、推进资源配置、加强队伍建设和提高教育科研水平等。