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可持续发展是全人类的共同课题,是每一个国家或地区面临的首要问题;国防建设水平直接关系着每一个国家生死存亡,所谓“兵者,国之大事。死生之地,存亡之道,不可不察也”。一个国家是否可以实现经济社会的可持续发展,由许多因素所决定和制约,但所有因素都必须建立在一个前提之上,那就是一个国家的领土完整和主权安全,这取决于一个国家的国防建设水平。所以,要追求经济社会的可持续发展,就不得不研究国防建设的可持续发展问题。
上世纪90年代初随着苏联的解体,冷战暂告结束,国际形势表面上相对趋稳,但是一些帝国主义国家强权政治的本质并没有改变,大国之间的利益之争无休无止,恐怖主义行为有恃无恐,世界和平的路途还非常遥远。面对变幻莫测的国际局势,落后就要挨打,发展太慢就会被淘汰,但发展太快也会遭到其它国家的仇视,特别是中国这样一个发展中的国家,一个与其它国家意识形态存在明显差异的社会主义大国。冷战结束近20年来,我国的经济建设取得了辉煌的成就,国防建设水平得到了长足发展,实现了质的飞跃,但近年来但国内安全形势却依然严峻,要应对新军事变革和信息化战争的需要,还存在着许多不利因素。在国外,既有周边诸国的威胁,更有其它帝国主义大国的虎视眈眈。在国内,台独分子尚未停止把台湾地区从中国独立出去的叫嚣,疆独、藏独分子等民族分裂主义者又开始活动猖獗,西藏拉萨、新疆乌鲁木齐等地连续发生严重的打砸抢烧甚至袭击武警事件,2008年奥运会火炬在法国境内传递期间遭到藏独分子的疯狂破坏,而且有种种证据表明,这些民族分裂反动势力得到了法国等西方国家政府的公然支持。曾任美国总统的林肯在南北战争时期讲过,“一个国家能分裂成两个,就能分裂成三个、四个……”。严峻的现实告诉我们,维护中华民族国家主权统一和领土完整的任务还非常艰巨,在大力发展经济的同时,应该更加重视国防建设。如何巩固我国改革开放的伟大成果,建设强大的国防,使国防建设的可持续发展为经济社会的可持续发展提供有力保证,是一个紧迫而又重要的问题。如何深刻认识我国国防建设中的不足,积极借鉴外军的经验教训,大力提高我国的国防实力,实现国防建设的可持续发展,为国经济社会的可持续发展提供有力保障,是一个急切需要研究的问题。作为一名来自部队的现役军人,我决定以此为毕业论文的选题,从经济学、管理学、军事学等多学科的综合角度对这个问题进行分析研究。
论文研究对象为我国国防建设中的重大现实问题。20世纪80年代初开始,我国提出了一切以经济建设为中心的基本策略,国防和军队建设进入忍耐期,国防费支出长时期在低水平上徘徊,不论国防费绝对规模还是相对规模在国际上都处于较低水平。因为国防费总量不足,导致对军队只能是一种维持型的发展,不可避免地产生了国防费支出结构不合理问题。国防费结构的不合理又导致了国防费效益不高,军事人力资本素质低下,军民融合阻碍重重等等问题。这些都是国防建设过程中的重大现实问题,也是关系国防建设是否能够可持续发展的主要矛盾,文章将对这些问题进行系统分析。论文从国防费规模对国防建设可持续发展的基础作用、国防费结构对国防建设可持续发展的支撑作用、国防人力资本对国防建设的核心功能,以及军民融合对国防建设可持续发展的保障作用四个方面展开研究,结合主要发达国家的国防建设相关问题,有针对性地提出了一些政策建议和对策措施,希望能为我国国防政策的制定提供一定的理论支持和依据。因此,本选题不仅具有一定的理论价值,而且具有重要的实践意义。
论文共分为七章。第一章为导论,主要阐述了本选题的实践意义和理论意义、国内外相关研究文献进行述评、研究方法、基本内容和创新之处;第二章为国防费规模问题研究,主要是从国防费绝对规模与相对规模的角度考察国防建设与经济建设的协调发展问题,本章在定性分析的基础上,选择了反映国防供给水平的11个主要指标,即国防费占GDP比重、国防费占财政支出比重、国防费总额的3个相关指标、国民人均国防费的3个相关指标和军人人均国防费的3个相关指标进行了定量分析,得出了我国国防费对国防建设可持续发展的基础作用发挥状况;第三章是国防费最优结构问题研究,主要分析国防费支出结构,包括国防费在陆军、海军、空军和二炮部队等各军兵种间的分配情况,以及国防费在人员费、维持费和装备费之间的分配情况,考察国防费配置效率对国防建设可持续发展的支撑作用;第四章是军事人力资本研究,主要从军事人力资本的概念、特征,以及军事人力资本与一般人力资本的联系入手,研究了当前军事人力资本的投资问题、收益问题和风险问题等;第五章是军民融合问题研究,从国防科技工业军民结合、寓军于民和军队后勤保障社会化两个方面考察了中国特色的军民融合问题;第六章为国防建设的国际经验研究,主要分析了美国、前苏联与俄罗斯、印度以及日本在国防建设方面的一些做法,指出了可供我国借鉴的经验及教训;第七章为国防建设可持续发展的对策研究,在前面几章分析的基础上,针对文中提出的问题进行了思索,分别从国防费的规模和结构的调整优化、军事人力资本的培育,以及国防科技工业和军队后勤保障的军民融合几个方面提出了相应的对策和建议。
本文创新之处主要表现在两个方面:一是选题上的创新。当前可以查阅到的文献中,关于国防建设的研究成果非常丰富,但是不论对于国防费规模、国防费结构还是军事人力资本、国防科技工业军民结合以及军队后勤保障社会化问题,能够从定性和定量两个方面进行研究的文献尚不多见,本文在这方面作了一些初步的尝试;二是研究方法上的创新。本论文运用主成分分析法对我国国防费规模状况进行了测度,用层次分析法对国防费最优分配结构进行研究,这在相关研究中几乎没有,因此本选题在方法上具有创新性。
本文尚存在以下不足之处:一是研究内容宽泛但不够深入。一枚硬币总有正反面,研究内容丰富、体系完整是本文的一个特点,但由于学术水平、信息占有等局限,有些问题展开得不够充分,有些问题挖掘得不够深入。二是指标体系不够完善。对国防建设诸方面的问题进行定性与定量相结合的研究,是本文的创新之处,也是本文桎梏所在。因为是创新,可供参考借鉴的文献资料就相对缺乏,写起来难度较大。同时作为定量分析,指标数量和质量也有待提升。三是数据资料不够充足。本文主要是从经济学的角度考查国防建设的可持续发展问题,但与研究一般经济问题相比,国防数据的保密性更强,更不易获得,因而为实证分析增加了一定的难度。如何挖掘数据,在不涉密的前提下,尽可能准确地研究问题,使国防经济作为应用经济学为我军发展提供更大的理论支持,还是亟待努力改进和提高的地方。