地方政府环保执行力评价研究

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政策执行力是公共政策得以贯彻落实的生命力,其强弱关系到政府形象和政府公信力。党和政府将提升政策执行力视为当务之急,学术界对其进行了广泛的研究。但是,就目前的研究深度和广度看并不如人意,并且研究集中在具有一般意义的公共政策的执行力上,针对环保政策执行力的研究甚少。而环保政策执行力本身又具有不同于其他公共政策的特殊性,尤其是在当前国家强力推进经济发展方式转变的关键时期,就必须重视环保政策执行。而在此过程中,地方政府担当着重要的角色。本文试图以地方政府为评估对象,构建一套适用于地方政府的环保执行力评价体系,作为地方政府环保执行力提升的依据。围绕该这一核心,重点阐述了以下内容:首先,对地方政府环保执行力相关概念进行梳理,借鉴国内外政策执行力研究的理论和成果,从中选择三种比较有代表性的理论模型作为地方环保执行力评价体系构建的理论支撑。其次,说明地方政府环保执行力评价指标构建的必要性,即理论和实践应用上存在的问题和不足。进而通过分析环保执行力的内涵及其相关变量,设计评价维度,归纳评价指标,构建出一套地方政府环保执行力的评价指标体系。再次,建立评价模型,构建出一个基于难度系数的模糊综合评价模型。选取河北省邢台市政府为评价对象,对该市政府环保执行力进行评估。最后,针对地方政府环保执行力低效的问题,分析其原因,并对症下药,提出更具体可行的方案对策,以提升地方政府环保执行力。
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