2000年1月1日起《中华人民共和国招标投标法》开始实施,2003年1月1日,《中华人民共和国政府采购法》也正式实施,它们标志着我国招标采购制度和政府采购制度进入了一个新的阶段。对公共采购中应用招标采购代理机构进行研究,对于更好地贯彻落实党的十七大精神和中央纪委确定的反腐倡廉措施,全面提高依法行政水平,开创政府采购工作新局面,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。招标采购代理机构是指接受招标人委托,代为从事招标采购组织活动的中介机构。他们的优势是对招投标法、采购法的熟悉,依靠程序派相应的人员、专家进行采购活动。从广义上说,招标代理是一种咨询活动,相关机构未被赋予任何行政管理职能。是一个自主经营、自负盈亏、依法取得招标代理资质证书,在资质证书许可的范围内从事招标代理业务,享有民事权利,承担民事责任的社会性、服务性中介组织。在公共采购中应用招标采购代理机构,是实现招标的公开、公平、公正原则的重要保证。随着市场经济的发展,招标采购代理机构必将成为经济发展中的重要一方。作为服务于社会发展的一种社会中介组织,由于招标采购代理机构担负的使命和业绩而在招标投标领域产生重要影响,因此,加强对公共采购应用招标采购代理机构问题的研究,将有利于我国公共采购的开展,必将有力的推动我国各项事业的健康发展。　　 本文在综合分析了国内外公共(政府)采购中应用招标采购代理机构的理论知识和实践应用的基础上,对招标采购代理机构在公共采购的作用、招标采购代理机构存在的问题与制约因素、招标采购代理机构产生的背景与理论依据、招标采购代理机构在世界银行贷款项目中的作用、促进招标采购代理机构作用发挥的基本对策等问题进行了系统研究。全文遵循提出问题、分析问题、解决问题的思路,从理论研究与实践分析相结合的层面对公共采购中应用招标采购代理机构进行了深入的分析。本文对过去以及近几年的有关资料进行整理分析,以事实和数据作为论据资料,使论证有力,并从公共采购中应用招标采购代理机构的实际案例中发现问题、分析问题,归纳和总结公共采购应用招标采购代理机构过程中存在的共性问题,从而找到关键及有效的解决办法。　　 全文由绪论、正文、结论组成,具体内容如下:　　 绪论,主要介绍本文的研究缘由与意义、国内外研究现状、本文的主要内容和创新之处。　　 第1章,招标采购代理机构在公共采购中的作用。本章主要分析了招标采购代理机构在公共(政府)采购的作用。一方面,分析了招标采购代理机构在公共(政府)采购中的整体作用,即提高政府采购的规范化、降低了政府采购的成本、保证招标投标程序规范、协调招标人与承包人／供货人之间的工作。另一方面,根据政府采购的货物采购、工程采购、服务采购的类型划分,分别分析了招标采购代理机构在货物采购、工程采购、服务采购中的具体作用。　　 第2章,招标采购代理机构存在的问题与制约因素。本章主要分析了我国招标采购代理存在的主要问题和制约因素。通过分析,本章认为我国招标采购代理存在的主要问题表现在:招标采购代理法规不够健全、招标采购代理机构不够独立、招标采购代理机构竞争无序、招标采购代理机构管理松散。其制约因素主要表现在:传统因素——以往政府采购模式的束缚:行业因素——各行业的条块分割管理体制；资金因素——招标采购代理机构基础薄弱；自身因素——从业人员整体素质不高。　　 第3章,招标采购代理机构产生的背景与理论依据。本章主要是从理论层面分析了招标采购代理机构产生的背景和招标采购代理机构的理论依据。本章从招标采购代理产生的国际背景出发,分析了发达国家和地区招标采购代理行业及其招标采购代理机构发展的启示；从我国政府采购发展的历程及其我国招标采购代理机构的产生进行分析,介绍了招标采购代理机构产生的国内背景及其发展。本章还系统地分析了招标采购代理机构的三个理论依据,即招标投标理论、委托代理理论、政府采购理论。　　 第4章,招标采购代理机构在世界银行贷款中的作用。本章主要结合世界银行贷款的案例,分析了招标采购代理机构在世界银行贷款中的作用。本章从世界银行的基本概况出发,介绍了世界银行贷款的招标代理模式及其借鉴之处,重点分析了招标采购代理机构在世界银行贷款中的作用,即适应了世界银行的要求、推广了招标采购的观念、实践中产生了巨大的经济效益、在实际工作中培养了大批人才。　　 第5章,促进招标采购代理机构作用发挥的基本对策。本章主要结合我国招标采购代理机构存在的问题,具体分析我国招标采购代理机构作用发挥的基本对策。本章总结的对策主要有:理顺招标投标行政监管体制、健全招标采购代理机构相关制度、加强招标采购代理机构内部建设、拓展招标采购代理机构的业务范围等。　　 结论,主要分析了招标采购代理机构对企业的借鉴意义。一方面,分析了对大型国有企业采购机构的借鉴意义,另一方面,分析了对其它类型招标代理机构的借鉴意义。　　 总之,本文认为,我国的招标采购代理机构应积极向综合咨询型项目管理公司的目标发展转变,只有这样,才能更好地适应我国改革开放、市场发展和国际接轨的需要,招标代理机构才会有更大的生存和发展空间,才能更好地发挥在公共采购中的作用。