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改革开放以来,随着经济发展和人民生活水平的提高,化妆品已经逐渐由奢侈品转变为日常生活中的必需品,为广大消费者所使用。化妆品关系着人们的使用安全和身体健康,其质量安全越来越受到消费者和社会各界的关注。然而,2006年以来,多起化妆品安全事件接连发生,一次次地敲响了警钟,反映出我国化妆品安全监管体制存在严重缺陷。化妆品监管中的一些深层次问题尚未得到解决,化妆品安全风险仍存在于研发、生产、流通以及使用等各个环节。目前,国内有关化妆品安全监管方面的研究较少,且多数是从化妆品监管措施或是技术层面论述我国化妆品监管,而较少对监管体制上存在的问题进行深入剖析。为了保证化妆品安全,必须深入分析当前化妆品监管体制中的问题,因此,改革我国化妆品监管体制和工作机制,完善化妆品安全监管体系建设,建立保证化妆品安全的有效监管模式已势在必行。本文正是在这种背景下,通过运用例证、比较等方法,结合作者多年在化妆品监管岗位工作的实践,对我国化妆品安全监管现状进行介绍,分析当前我国化妆品安全监管体制的存在问题,同时借鉴国外发达国家和地区的经验,提出改革和完善我国化妆品安全监管体制的政策建议。全文共五个部分。第一部分提出了研究的背景、目的与意义,阐明了研究的内容与方法;第二部分从化妆品监管的组织架构、法律体系与监管方式等三个方面介绍了我国化妆品安全监管体制的现状;第三部分对我国化妆品安全监管体制的存在问题进行深入剖析,进而归纳出我国化妆品安全监管体制存在法律体系不完善、监管机构设置不合理、化妆品安全标准与检测方法缺失、化妆品行业协会自律性低下等四个突出问题;第四部分阐述了发达国家的化妆品监管在监管机构、法律体系、监管特点等方面的成功经验以及对我国的启示;第五部分在分析论证的基础上,有针对性的提出了从建立完善统一的化妆品安全法律体系、高效的化妆品安全监管机构、完善化妆品安全标准体系和化妆品安全风险监测及安全评估体系、重视和发挥化妆品行业协会的作用等方面提出改革与完善我国化妆品监管体制路径。本文的研究成果,将为我国化妆品安全监管工作、确保化妆品使用安全、改善化妆品行业混乱的局面、促进行业规模的发展、提升我国化妆品企业的国际竞争力提供有益的建议。