中国共产党制度反腐问题及其解决进路研究

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反腐败斗争是关系到党的生死存亡问题。中国共产党自全面执政以来,围绕反腐问题作出了诸多的探索与实践,取得了很多实质性的成就。反腐败斗争,制度建设是根本,制度反腐是反腐败的治本之策。基于此,本研究以中国共产党制度反腐问题为研究对象,因而具有重要的理论意义和现实意义。本研究内容主要分为五个部分第一部分主要介绍核心概念及理论视角。核心概念主要介绍有关制度反腐的内涵、特征和意义。理论视角主要包括权力制约理论、新制度经济学理论、捕鱼理论。第二部分主要介绍制度反腐的历史沿革。从历史沿革的发展来看,中国共产党的反腐工作经历了三个阶段,即萌芽时期——“建国后至改革开放时期”;发展阶段——“改革开放至党的十六大时期”;以及成熟阶段——“党的十六大召开以后”。这是个从以思想改造为主到思想教育与制度建设并重再到用“制度创新”从源头预防和惩治腐败现象的一步步深入推进开展的过程。第三部分主要介绍制度反腐存在问题。分别从制度的设计、执行体制机制三方面介绍制度反腐存在的问题。其中制度设计存在制度设计规范性和系统性不够、制度设计具体性和可操作性不强、制度设计的前瞻性和更新性不足。制度执行存在不依规章办事,实行双重标准、监督检查工作不到位、执行主体自由裁量权失范。同时体制存在纪检、督察制度中的双重领导体制的问题。机制存在自律约束机制的弱化、舆论约束机制的欠缺两方面问题。第四部分主要介绍制度反腐存在问题的主要原因。其主要原因有四点,分别是制度反腐意识不强、制度反腐体系尚未完全建立、制度反腐运行配套机制不健全、制度反腐监督体系不健全。第五部分主要介绍制度反腐问题的解决进路。从四个方面给出解决问题的对策。通过加强反腐制度重要性教育、对党政干部经常进行廉洁教育、开展廉政制度文化建设三方面强化制度反腐意识。通过加强协同治理、强化法制反腐两方面去构建制度反腐的科学体系。通过完善制度的激励机制、完善反腐机构协调机制、加强制度执行的责任追究机制三方面去建立健全制度反腐相关配套机制。通过健全监督法律体系、加强事前预防和事中制约监督、监督模式向开放式转变三方面健全制度反腐监督体系。
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